รายงาน GG 62 Full Report สำหรับผลิต (1) | Page 41
- หน้าที่ ๑๖ -
๒) หลักการตรวจสอบได้ มีความสำคัญต่อการรักษาหลักธรรมาภิบาลด้วยการควบคุม
นักการเมือง ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และผู้บริหารองค์กรภาครัฐไม่ให้ใช้อำนาจเกินขอบเขตและแสวงหา
ผลประโยชน์จากตำแหน่งหน้าที่ การตรวจสอบมีทั้งในระดับปัจเจกบุคคลและระดับองค์กรหรือสังคม โดยใน
ระดับปัจเจกบุคคล การตรวจสอบได้เกี่ยวกับความรับผิดชอบ ส่วนในระดับสังคม การตรวจสอบได้ หมายถึง
ระบบการตรวจสอบเพื่อตรวจทานและสร้างดุลยภาพในระบบการบริหารภาครัฐแบ่งเป็น ๒ ระดับ คือ ๑)
การตรวจสอบตามสายการบังคับบัญชาและมาตรฐานของกระบวนการทำงาน ๒) การตรวจสอบผลสัมฤทธ
ของกระบวนการทำงาน โดยไม่ได้จำกัดขอบเขตแต่เพียงความถูกผิดทางกฎหมาย
๓) หลักการมีส่วนร่วมในความโปร่งใส หมายถึง การเปิดโอกาสให้ประชาชนรับรู้และ
เข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับการทำงานของภาครัฐ โดยการมีส่วนร่วมของประชาชนนั้นมีหลายขั้นตอนตั้งแต
การวางแผน การตั ดสิ นใจในทางเลื อก การกำหนดนโยบาย การนำนโยบายไปปฏิ บั ติ และการติ ดตาม
ประเมินผล การมีส่วนร่วมถือเป็นปัจจัยสำคัญที่เสริมสร้างความโปร่งใส ทำให้การบริหารจัดการภาครัฐม
ประสิทธิภาพและสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของประชาชน
สำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตร
(๒๕๕๕) ได้กำหนดมาตรฐานความโปร่งใสของหน่วยงานภาครัฐภายใต้พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของ
ราชการ พ.ศ.๒๕๔๐ เพื่อเป็นเกณฑ์มาตรฐานในการปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานภาครัฐสะท้อนให้เห็นถึง
ขั้นตอนการดำเนินการที่สามารถเปิดเผยและตรวจสอบได้ การทำหน้าที่โดยความซื่อสัตย์สุจริต ไม่มีการเลือก
ปฏิบัติ โดยมีตัวชี้วัดมาตรฐานความโปร่งใสด้านการให้บริการประชาชน ๖ ข้อ คือ
๑) กำหนดหลักเกณฑ์และขั้นตอนในการให้บริการแก่ประชาชน บุคลากรและหน่วยงาน
ต้องกำหนดหลักเกณฑ์และขั้นตอนที่ชัดเจนและเผยแพร่หลักเกณฑ์และขั้นตอนดังกล่าวให้บุคลากรใน
หน่วยงานและประชาชน เพื่อให้ประชาชนผู้รับบริการทราบหลักเกณฑ์และสามารถเตรียมการได้อย่าง
เหมาะสม ในขณะที่บุคลากรภายในหน่วยงานก็จะมีแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจน เช่น จัดทำและเผยแพร่คู่มือ
การให้บริการ เป็นต้น
๒) การให้ บ ริ ก ารตามหลั ก เกณฑ์ แ ละขั ้ น ตอนที ่ ก ำหนดไว้ โ ดยไม่ ม ี ก ารเลื อ กปฏิ บ ั ติ
บุคลากรและหน่วยงานให้บริการประชาชนตามหลักเกณฑ์และขั้นตอนที่กำหนดไว้โดยไม่เลือกปฏิบัติ แม้จะม
ความหลากหลายและความสลับซับซ้อนของงานก็ตาม
๓) การเลือกใช้ช่องทางที่เหมาะสมกับการให้บริการ บุคลากรและหน่วยงานจัดระบบ
ให้บริการประชาชนโดยใช้วิธีการที่เหมาะสมกับบริบทและสถานการณ์และพัฒนารูปแบบการให้บริการ
ประชาชนที่เป็นนวัตกรรมอยู่เสมอ เช่น ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศที่ทันสมัยในการให้บริการประชาชน ปรับปรุง
ช่องทางการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ข้อมูลข่าวสารที่ครอบคลุมทุกกลุ่มประชากร เป็นต้น
๔) การจัดให้มีช่องทางรับและแก้ไขเรื่องร้องเรียนของประชาชน หน่วยงานกำหนด
ช่องทางรับและแก้ไขเรื่องร้องเรียนของประชาชนที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ของบุคลากร เช่น พฤติกรรม
การทุจริตในหน้าที่ การร้องเรียนเกี่ยวกับสิทธิและการใช้อำนาจรัฐ เป็นต้น ซึ่งเป็นความขัดแย้งระหว่าง
ประชาชนผู้รับบริการกับหน่วยงานที่ให้บริการ