รายงาน GG 62 Full Report สำหรับผลิต (1) | Page 155

- หน้าที่ ๑๓๐ -
- ร้อยละ ๗๙.๖๐ เห็นว่า เกณฑ์ชี้วัดการบริหารจัดการที่ดีและโครงการนวัตกรรม
ท้องถิ่นไม่มีความชัดเจนและยังซ้ำซ้อนกับเกณฑ์การประเมินประสิทธิภาพองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ น ่ (LPA) ของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
- ร้อยละ ๙๑.๒๐ เห็นว่า ใบสมัครมีปริมาณและความยาวมากจนเกินไปรวมทั้ง
เอกสารหลักฐานที่ต้องแนบมาพร้อมใบสมัครมีจำนวนมากเป็นภาระแก่องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นที่ต้องจัดบริการสาธารณะให้กับประชาชนเป็นหลัก
- ร้อยละ ๖๖.๘๐ เห็นว่า เกณฑ์ชี้วัดไม่ได้สะท้อนภารกิจถ่ายโอนตามแผนการกระจาย
อำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างชัดเจน ทำให้โครงการนวัตกรรม
ท้องถิ่นไม่สามารถตอบโจทย์ได้ว่าประชาชนได้รับประโยชน์อย่างไร
๕.๓ ข้อเสนอแนะ
๕.๓.๑ ข้อเสนอแนะเชิงบริหารจัดการสำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
๑) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควรเปิดโอกาสให้ผู้แทนกลุ่มองค์กรสตรี ผู้ด้อยโอกาส ผ
พิการทุพพลภาพ และปราชญ์ชาวบ้านร่วมเป็นคณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่น คณะกรรมการสนับสนุน
แผนพัฒนาท้องถิ่น คณะกรรมการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่น (ในกรณีองค์การบริหารส่วนจังหวัด ) และ
คณะกรรมการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น
คณะที่ปรึกษาพบว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังขาดการชักจูงและเชิญชวนผู้แทน
กลุ่มสตรี ผู้ด้อยโอกาส ผู้พิการและทุพพลภาพ ตลอดจนปราชญ์ชาวบ้านให้เข้ามามีส่วนร่วมในกระบวนการ
กำหนดนโยบาย การนำนโยบายไปปฏิบัติ และการติดตามและประเมินผล ดังนั้น อปท. จึงต้องมีองค์ประกอบ
ของคณะกรรมการชุดต่าง ๆ ที่ครอบคลุมทุกภาคส่วนของชุมชน รวมทั้งจัดให้มีช่องทางการสื่อสาร การแสดง
ความคิดเห็น และการมีส่วนร่วมของประชาชนให้มีความหลากหลาย เอื้ออำนวยความสะดวกให้แก่ประชาชน
ที่ต้องการมีส่วนร่วมทางการเมืองการปกครอง และมีความทันสมัยด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศที่มีระบบบริหาร
จัดการข้อมูลส่วนบุคคลอย่างเคร่งครัด
๒) องค&กรปกครองส+วนท/องถิ่นควรตราข/อบัญญัติการป9องกันและปราบปรามทุจริต
คอรัปชั่นหรือมีผลผลิตที่ชัดเจนเกี่ยวกับการแก/ไขผลประโยชน&ทับซ/อน นอกเหนือจากคู+มือการป9องกัน
ผลประโยชน&ทับซ/อนหรือโครงการจัดประชุมฝNกอบรมเพื่อเสริมสร/างความรู/ความเข/าใจให/แก+บุคลากรของ
องค&กรปกครองส+วนท/องถิ่น
องค&กรปกครองส+วนท/องถิ่นโดยส+วนมากมีหลักฐานเอกสารที่แสดงให/เห็นถึงแนวทาง
และวิธีการเปDดเผยข/อมูลด/านการเงิน การคลัง และความเสี่ยงในการบริหารงบประมาณซึ่งเปKนไปตามระเบียบ
กฎเกณฑ&ของส+วนราชการและหน+วยงานอิสระ นอกจากนี้ ข/อสังเกตของคณะที่ปรึกษา คือ องค&กรปกครอง
ส+วนท/องถิ่นโดยส+วนมากมีโครงการเสริมสร/างความรู/ความเข/าใจเรื่องการปUองกันผลประโยชน&ให/แก+บุคลากร
ตลอดจนโครงการจั ด ทำคู + ม ื อ ปU อ งกั น ผลประโยชน& ภ ายในองค& ก ร แต+ ย ั ง ขาดหลั ก ฐานที ่ แ สดงให/ เ ห็ น ถึ ง
ความยั่งยืนและการบูรณาการระบบปUองกันและปราบปรามทุจริตคอรัปชั่นภายในองค&กร