รายงาน GG 62 Full Report สำหรับผลิต (1) | Page 154
- หน้าที่ ๑๒๙ -
๑๑) มีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำนวนมากที่ไม่มีแผนพัฒนาบุคลากรในภาพรวมของ
องค์กร แม้ว่ากระทรวงมหาดไทยได้กำหนดรูปแบบแผนพัฒนาบุคลากรท้องถิ่นที่เป็นมาตรฐานทั่วประเทศและ
ได้แจ้งให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกแห่งนำไปปรับใช้ให้สอดคล้องกับบริบทองค์กรของตนเอง นอกจากน
แผนพัฒนาบุคลากรเป็นรายบุคคลในฝ่ายข้าราชการประจำขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหลายแห่งเป็นเพียง
มาตรฐานและสมรรถนะเฉพาะตำแหน่ง ไม่ใช่แผนพัฒนาบุคลากรรายบุคคล (Individual Professional
Development) ที่แสดงให้เห็นถึงแนวทางและเป้าหมายในการพัฒนาตนเองของข้าราชการฝ่ายประจำของ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
๕.๒.๒ ประเด็นปัญหาของเกณฑ์ชี้วัดและกระบวนการคัดกรององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อ
รับรางวัลการบริหารจัดการที่ดีของสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตร
คณะที่ปรึกษาได้ดำเนินการสอบถามความคิดเห็นของบุคลากรผู้ประสานงานขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นจำนวน ๒๕๐ แห่งที่รับการตรวจประเมินรอบที่ ๒ เกี่ยวกับเกณฑ์ชี้วัดและกระบวนการ
คัดกรององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประจำปี ๒๕๖๒ โดยมีประเด็นคำถาม ๔ ข้อ คือ ๑) ความสอดคล้องของ
เกณฑ์ชี้วัดกับภารกิจถ่ายโอนตามแผนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ๒) ความชัดเจน
ของเกณฑ์ชี้วัดการบริหารจัดการที่ดีและโครงการนวัตกรรมท้องถิ่น ๓) ปริมาณและความยาวของใบสมัคร
และ ๔) ความยากง่ายของกระบวนการรับสมัครองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อรับรางวัลการบริหารจัดการที่ดี
ประจำปี ๒๕๖๒
ภาพที่ ๕-๖ ผลการสำรวจความคิดเห็นบุคลากรผู้ประสานงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ที่รับการตรวจปประเมินรอบที่ ๒ โดยนักวิจัยภาคสนาม (n = ๒๐๑)
ผลการสำรวจพบว่า มีบุคลากรผู้ประสานงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำนวน ๒๐๑
คนจากจำนวนทั้งสิ้น ๒๕๐ คนให้ความร่วมมือตอบแบบสอบถามดังกล่าว คิดเป็นร้อยละ ๘๐.๔
- ร้อยละ ๘๐.๐๔ เห็นว่า กระบวนการและขั้นตอนการรับสมัครเป็นอุปสรรคต่อ
การตัดสินใจส่งใบสมัครและผลงานเข้ารับการพิจารณา