รายงาน GG 62 Full Report สำหรับผลิต (1)

- หน้าที่ ๑๒๒ - ประเภททั่วไปต้องมีอย่างน้อย ๑ รายการ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประเภทโดดเด่นต้องมีอย่างน้อย ๒ รายการ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประเภทดีเลิศต้องมีอย่างน้อย ๓ รายการ ๒) ข้อสังเกตของคณะที่ปรึกษา คือ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยส่วนใหญ่มีคู่มือและ แผนผังขั้นตอนการปฏิบัติงานตามรูปแบบที่กระทรวงมหาดไทยและส่วนราชการกำหนดไว้ตามกฎหมายท เกี่ยวข้องอยู่แล้ว ดังนั้น คู่มือและแผนผังขั้นตอนการทำงานที่พบจึงมีเนื้อหาสาระคล้ายกัน โดยมีเพียงปกคู่มือ ที่มีความแตกต่างกัน ในหลายกรณี คณะที่ปรึกษาและนักวิจัยภาคสนามพบว่า คู่มือขององค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นบางแห่งเป็นคู่มือที่ไม่ได้ผ่านการใช้งานจริง และยังมีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำนวนน้อยที่มีคู่มือ และแผนผังขั้นตอนการทำงานในรูปแบบดิจิทัล ระบบจัดการความร ๑) สำหรับกิจกรรมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เข้าข่ายการจัดการความรู้ คือ กิจกรรมถ่ายทอดแลกเปลี่ยนความรู้ , แผ่นพับ โปสเตอร์หรืออินโฟกราฟฟิกที่บุคลากรองค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นจัดทำขึ้นเพื่อถ่ายทอดความรู้ให้แก่สมาชิกในองค์กร, ห้องสมุดหรือศูนย์การเรียนรู้สำหรับจัดเก็บข้อมูล ให้แก่บุคลากรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือเป็นระบบดิจิทัลที่เก็บรวบรวมข้อมูลในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส ให้แก่สมาชิกภายในองค์กร ๒) องค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ ่ น โดยส่ ว นใหญ่ ไ ด้ ร ั บ ผลการประเมิ น ในระดั บ ๑ คื อ มีกิจกรรมหรือเอกสารที่เข้าข่ายเงื่อนไขในข้อ ๑) อย่างน้อย ๑ รายการสำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประเภททั่วไป สำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประเภทดีเลิศต้องมีอย่างน้อย ๓ รายการและประเภท โดดเด่นต้องมีอย่างน้อย ๒ รายการ อย่างไรก็ตาม พบว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประเภททั่วไปมีสัดส่วน ต่ำที่สุดในบรรดาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้ง ๓ ประเภทรางวัลที่ได้รับผลการประเมินในระดับ ๑ ๓) ปัญหาที่พบในระบบจัดการความรู้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประเภททั่วไป คือ กิจกรรมถ่ายทอดและแลกเปลี่ยนเรียนรู้ไม่มีหลักฐานเชิงประจักษ์ที่ชี้ให้เห็นว่า เกิดการแลกเปลี่ยนเรียนรู้อย่าง แท้จริง โดยพบว่าเป็นเพียงการชี้แจงของผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น นอกจากนี้ องค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นหลายแห่งยังไม่มีระบบการจัดเก็บข้อมูลและกระบวนการถอดบทเรียนที่เป็นกิจลักษณะ ข้อตกลงปฏิบัติราชการระหว่างผู้บริหารและข้าราชการ ๑) เกณฑ์การให้คะแนนในประเด็นนี้ คือ ระดับ ๐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่มี ข้อตกลงปฏิบัติราชการ (Performance Agreement) ระหว่างผู้บริหารและข้าราชการ ระดับ ๑ องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นมีข้อตกลงการปฏิบัติงานระหว่างผู้บริหารและข้าราชการระดับปลัดองค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นและผู้อำนวยการสำนัก /กอง และระดับ ๒ มีข้อตกลงการปฏิบัติราชการในทุกระดับ ๒) ผลการตรวจประเมินพบว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยส่วนใหญ่มีข้อตกลง การปฏิบัติราชการในทุกระดับ เนื่องจากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้กำหนดรูปแบบข้อตกลงการปฏิบัติ ราชการให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับต้องใช้และปฏิบัติตาม แผนพัฒนาบุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ๑) สำหรับแผนพัฒนาบุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น คณะที่ปรึกษาพิจารณา ๓ ประเด็น คือ แผนพัฒนาบุคลากรในภาพรวมของหน่วยงาน, แผนพัฒนาบุคลากรรายบุคคลเฉพาะฝ่าย ข้าราชการประจำ, แผนพัฒนาบุคลากรรายบุคคลทั้งฝ่ายข้าราชการประจำและฝ่ายข้าราชการการเมือง

รายงาน GG 62 Full Report สำหรับผลิต (1) | Page 147