Технодоктрина - новая молодёжная промышленная политика Технодоктрина, ноябрь 2014 | Seite 105

Мельченко В.Е.,
канд. геогр. наук, доцент Московской государственной академии
водного транспорта.

ТРАНСПОРТНАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ В РОССИИ:
РЕГИОНАЛЬНЫЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Введение в проблему. Социально-экономический аспект
Социальным функциям транспорта в существующей в России социально-экономической ситуации
явно не уделяется достаточного внимания. По грузообороту преобладает трубопроводный транспорт с
экспортной ориентацией. В железнодорожном транспорте доминирует строительство путей на большие
расстояния и развитие скоростных магистралей. Во
всех случаях выпадает социальный аспект, с ближними, социально значимыми расстояниями. Отчасти,
такая же проблема стоит при газификации территории России. И при запуске скоростных поездов,
страдают пригородные перевозки, п еревозки пассажиров на ближние расстояния. Такая же картина,
в силу сравнительно недостаточной экономической
эффективности деятельности транспорта в существующих условиях, и в водном транспорте: исчезли
суда на подводных крыльях, перевозящие пассажиров на ближние расстояния.
Вследствие неравномерности развития транспортных систем для значительной территории России
характерна транспортная дискриминация части
населения, проявляющаяся как недостаточная обеспеченность транспортными услугами. И соответственно, обеспечения доступа к социальным, образовательным услугам и услугам здравоохранения..1
Как отмечает в своих публикациях В.Н. Бугроменко, директор консалтинговой компании «Геограком»,
в современных условиях транспорт и транспортная
инфраструктура становятся всё более важной составляющей в жизни людей. В частности, они рассматриваются не только как отрасль, перевозящая
грузы и людей, а как межотраслевая система, преобразующая условия жизнедеятельности и хозяйствования.
В целом, выражено противоречие «между интересами частника-перевозчика (“чем больше и дальше
возить, тем лучше”) и государственными интересами
(связанность регионов, повышение мобильности населения, усиление обороноспособности), которые не
1 Мельченко Вера Евгеньевна – профессиональные интересы: региональные социально-экономические аспекты развития транспорта,
социально-экономические аспекты экологических аварий на водном транспорте; вопросы глобального и территориального управления, глобальные процессы и транспорт. E-mail: [e-mail].

предполагают значительного увеличения потоков»2.
Важно при этом подчеркнуть, что в основе Транспортной стратегии России должны лежать не отраслевые цели (рентабельность, ввод дорог, сокращение удельного потребления материалов и т.д.), а
показатели роста благосостояния людей в той части,
которая зависит от функционирования транспорта3.
Региональный аспект
В настоящее время значительная часть территории России (около 60%), около трети сельских населённых пунктов находится в условиях транспортной
дискриминации, не имеют связи по дорогам с твёрдым покрытием с сетью путей сообщения общего
пользования; 10% населения (14 млн. человек) отрезаны от круглогодичных транспортных коммуникаций. Хотя районы с низкой транспортной доступностью обеспечивают:
• 9/10 всех топливно-энергетических ресурсов;
• 4/5 запасов древесины;
• значительную долю металлургического, горно-химического и минерально-строительного сырья.
Эти районы относятся к территориям Северного
завоза (около 25 субъектов РФ), осуществляемого, в
основном, по водным путям. Рекам Сибири, на огромных пространствах, практически нет эффективной
альтернативы как транспортным путям. Около 75%
грузов для труднодоступных районов в рамках Северного завоза доставляется по рекам. Для многих
районов Крайнего Севера водный транспорт не имеет альтернативы, кроме авиационного транспорта.
Но, при этом, для существующего водного транспорта недоступны (или только временно доступны) реки
средние и малые, из-за необеспеченных габаритов
глубин.
Отчасти, в таком же положении транспортной
труднодоступности оказались не только районы Севера, Сибири и Дальнего Востока, но и даже наиболее освоенные долины рек. Например, с ликвидацией маршрутов пассажирских перевозок на судах на
2 Бугроменко В.Н. Компромисс теневых выгод. – http://expert.ru/
siberia/2008/04/bugromenko.
3 Ев сеев О.В., Сергеев В.И., Федоренко А.И. Транспортная стратегия
как инструмент государственного управления / Научный эксперт.
Ежемесячное сетевое научное издание. Вып. 1–2. – М., 2013. – С.
5–16. – http://expert.problemanalysis.ru/?p=67.

103