ЦЕЛЕСЪОБРАЗНОСТ 1 И НОРМАТИВНА ДОПУСТИМОСТ. Доказва се допустимостта урегулирането на поземлените имоти да бъде по правилата на чл. 16 ЗУТ. Тоест изяснява се дали са изпълнени изискванията за прилагане на този законов ред и дали с неговите инструменти ще се постигне целесъобразна и съобразена със законовите изисквания функционално-пространствена структура, при защита интересите както на частните лица, собственици на имоти в неговия обхват, така и публичния интерес, чрез осигуряване на подобрен достъп до инфраструктурните мрежи и организация на публичните пространства.
ПЛАНОВА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ. Подробно се изследва действащата планова основа за територията:
• Общ устройствен план – одобряване, устройствени зони и техните режими, устройствени показатели, устройствени решения, които следва да се решат на ниво ПУП и т. н.;
• Подробни устройствени планове – одобряване, заложени устройствени решения- приложени / неприложени. Изследва се в коя хипотеза на § 22 от ДР на ЗУТ са действащите условия и т. н.;
• Кадастрална основа – представят се в табличен вид и се коментират данните от кадастралния регистър на недвижимите имоти, с акцентиране на данните за собствеността;
• Други, които имат отношение към бъдещото устройствено решение.
• Обобщена информация от този раздел може да се представи в табличен вид, като таблицата може да е с различни графи, в зависимост от вида територия, одобрените и приложени / неприложени планове за регулация и т. н. Например:
• Идентификатори на ПИ и части от ПИ, попадащи в обхвата;
• УПИ, квартал по действащ план;
• Вид собственост;
• Вид територия по основно предназначение;
• НТП;
• Устройствена зона по ОУП / устройствени показатели
• Други. ДАННИ ЗА ТЕРИТОРИЯТА В ОБХВАТА НА ПУП. Представят се данни, касаещи местоположение, съществуващи природни и антропогенни условия и фактори. При ПУП по чл. 16 от ЗУТ е важно да се акцентира на онези от тях, които биха изискали отреждане на публични УПИ, което би рефлектирало на размера на коефициента на редукция, например:
• геоморфоложки условия – непригодна форма и тип на релефа, която изисква отреждане за публично мероприятие, например за укрепителни дейности или друг вид инженерна инфраструктура. Възможно е изискване за запазване на съществуващите релефни форми, което също да ограничи разполагане на нови урегулирани поземлени имоти;
• хидроложки условия – наличие на водни обекти( в т. ч. подземни), които изискват санитарно-охранителни зони върху частни поземлени имоти, което да затрудни възможностите за урегулирането им и да изиска отреждане за публични нужди;
• минерално-суровинни ресурси – наличие на полезни изкопаеми, които според местонахождението, вида, запасите, степента на усвоеност и т. н. могат да наложат не само ограничителен режим в ползването, но и отреждане за публични нужди;
• инженерно-геоложки условия – определени физикогеографски процеси( ерозия, свлачища и др.), които налагат укрепителни, рекултивационни и други дейности, изискващи или отреждане за публични мероприятия, или недопускащи дългосрочно развитие на териториите;
• и други: като почвени условия( ценни почвени типове, нарушени почви и др.); растителна покривка и животински свят( наличие на редки, защитени и ендемични видове); ландшафти( с особено значение и ограничена човешка намеса в тях), които да не допускат застрояване и да изискват отреждане за публично мероприятия [ 6 ];
• недвижими културни ценности – има ли наличие на обекти недвижими културни ценности в имотите предмет на плана;
• защитени зони и защитени територии по Закона за биологичното разнообразие. Поземлените имоти предмет на плана дали попадат в защитени зони от мрежата Натура 2000 по Закона за биологично разнообразие и дали са регистрирани защитени територии по Закона за защитените територии;
• техническа инфраструктура. ОБХВАТ НА ПУП И / ИЛИ ОБХВАТ ПО ЧЛ. 16 ОТ ЗУТ. Възможно е тези два обхвата да се припокриват, но е допустимо разработката да има два обхвата. Обхватът по чл. 16 от ЗУТ следва да обема само имотите, за които е приложим този способ, а устройствените цели може да изискват по-разширен обхват. И в двата случая обхватът се описва детайлно и се мотивира неговият избор. ОСНОВНИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПРОЕКТА
• Цели, задачи и устройствени параметри на ПУП.
• Обем и съдържание на проекта за Подробен устройствен план. Изискванията към текстовите и графичните материали на плана са съгласно правилата на Наредба 8 за обема и съдържанието на устройствените планове 2. Те могат да бъдат конкретизирани и разширени, съобразно дефинираните цели и задачи и специфичните особености на територията. Задължително при ПУП по чл. 16 от ЗУТ и в текстовата, и в графичните части на проекта следва да се изиска представяне в табличен вид на следните данни:- Идентификатор на поземления имот по Кадастрална карта;- Вид собственост;- Обща площ на поземления имот;- Площ от поземления имот в обхвата на ПУП по чл. 16 от ЗУТ;- Устройствената зона по ОУП, в която попада поземления имот;- Коефициент на редукция;- УПИ, отреден за поземления имот или за част от него;- Площ на новообразувания УПИ;- Конкретно предназначение на УПИ;- Квартал, в който попада УПИ;- Устройствена зона по ОУП, в която попада УПИ;- Забележка( графа, в която могат да се маркират някои пояснения, свързани с индивидуални особености, например по-различен коефициент на редукция, поради маломерна площ на имота и др.).
1
Който съответства на поставената цел; правилен, разумен, полезен( Български тълковен речник)
2
Част четвърта, Глава шеста, раздел I План за регулация и застрояване( план за регулация на улици и поземлени имоти и за режим на застрояване)
ГКЗ 3-4’ 2025 39