Современные проблемы сервиса и туризма 2015_v.9_#1 | Page 67

Современные проблемы сервиса и туризма ответствие качества и цены услуг усугублялось хищническим, по сути, потреблением природных рекреационных ресурсов, на восстановление (сбережение) которых просто не хватало средств. Изменить неблагоприятную ситуацию в создавшихся условиях можно было путем создания новых организационных форм функционирования СКП. Перспективной формой организации производства предприятий СКП Крыма могут являться интеграционные кластерные объединения, т. е. сотрудничество как между самими СКП, так и другими смежными предприятиями, учреждениями, организациями, которые принимают участие в выработке санаторно-курортных продуктов (СКПП). Кластерные объединения, в отличие от работающих в одиночку предприятий, как более эффективные способны не только совместно выживать, но и отчислять часть средств на восстановление природных и антропогенных РР и тем самым сохранять уникальную привлекательность дестинаций. Однако в условиях пребывания Крыма в составе Украины, пусть даже в статусе автономии (АРК), это было невозможно, т. к. в стране до сих пор отсутствует необходимая правовая база по созданию кластеров1, хотя отдельные и весьма существенные теоретические наработки существовали, из которых выделяются труды М. Войнаренко [3]. Здесь уместным будет заметить, что попытки создания кластеров в Крыму уже были. Среди них туристический кластер «Севастополь» [4] и кластер «Евпатория-курорт» [5], организаторы которых, к сожалению, не были вооружены необходимыми методическими документами и положениями. Самым печальным является то обстоятельство, что «погоня за модой» без глубокого научно-экономического обоснования и неудачи могут дискредитировать даже самые добрые начинания. Возможность и необходимость интеграционного развития субъектов хозяйствования на основе кластеров в России (в отличие от Украины) поддерживается целым 1 «Допускается объединений предприятий, форма которых не противоречит Законам Украины» (ст. 70 Х озяйственного кодекса и ст. 106 Гражданского кодекса Украины. №1/2015 Том 9 рядом документов, принятых на государственном уровне — Федеральными законами, Указами Президента, Постановлениями и Распоряжениями Правительства РФ, а также Программами, Концепциями и даже «Методическими рекомендациями по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации». Данные документы конкретизируются в Федеральном Законе Российской Федерации «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» [6], в Постановлении Правительства РФ «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» [7], а также Целевой программой «Развитие туризма и курортов в Крыму на 2015–2017 гг.» [8]. Данные документы открывают перспективы для развития экономики Крыма, однако их реализация требует корректировки и привязки к местным условиям, проработанности и выработки определенных инструментов такой эффективной формы интеграции, какой является кластеризация. Изучению проблем развития рекреационной сферы на основе рационального социально-экономического развития территорий, дестинаций и маркетингу мест посвящены работы А. Ветитнева [9], А. Кизима [10], Ф. Котлера [11], О. Никитиной [12], Н. Платоновой [13], Т. Ткаченко [14] и др. К сожалению, в трудах приведенных исследователей почти не уделяется внимание интеграционному развитию анализируемых систем. Проблемы построения кластеров, в том числе и в СКС, нашли отражение в трудах ряда исследователей (А. Васильев [15], М. Войнаренко [3], Е. Карпова [16], С. Куницин [17], Т. Левченко [18], М. Портер [19]), которые описывали состав, структуру кластеров, а иногда их представляли графически с разной степенью укрупнения. В то же время ряд аспектов формирования курортных кластеров дестинаций остались за пределами интересов исследователей, главным из которых является формирование и управление развитием курортных кластеров дестинаций (ККД), обе- 63