Современные проблемы сервиса и туризма 2015_v.9_#1 | Page 66

Василенко В.А., Василенко А.В.

рительным состоянием объектов материально-технической базы и инфраструктуры,
недостаточным уровнем конкурентоспособности продукта и ограниченным набором санаторно-курортных услуг; низкими
качеством и инновационностью туристических, лечебных и сопутствующих услуг
и их несоответствием мировым стандартам; недостаточной обеспеченностью высококвалифицированными специалистами,
современным оборудованием и технологиями. Однако такая характеристика будет неполной, если к этому не добавить, что СКС
имеет слабую и нерациональную территориальную организацию санаторно-курортной и туристской деятельности; отсутствует четкое функциональное зонирование
и особый колорит (стиль) застройки курортных дестинаций. При этом нельзя не отметить и необходимость разрешения ряда социальных проблем, связанных с сезонной
работой (безработицей) и простоями часто
дорогостоящего технологического оборудования и специальных сооружений в межсезонье.
Возрождение курортно-рекреационной
сферы (КРС) Крыма в новых условиях является важнейшей социальной задачей и сегментом развития экономики, остро нуждающимся в обеспечении конкурентных
преимуществ отечественных субъектов хозяйственной деятельности на внутреннем
и международном рынке. Развитие СКС является также эколого- и социально значимой задачей, которая накладывает особые
обязательства на местные органы власти
(МОВ) и государственные органы управления страны как социального государства
[2, ст. 7], требующие трансформаций рекреационного комплекса с целью доступности курортных услуг широким слоям населения на основе дифференциации и диверсификации.
Возрастающие нагрузки на человека
физического, техногенного и экологического свойства обостряют проблемы оздоровления и качественного отдыха каждого члена общества и социума в целом и требуют
адекватных отзывов рекреационной системы по удовлетворению потребительского
спроса широких слоев населения. В то же

62

время дальнейшее развитие СКС не может
осуществляться без учета законов природопользования, вызывающих потребность
в управлении курортно-рекреационным
потенциалом территорий (КРПТ) на основе
сохранения и поддержания РР — источников благосостояния населения и существования самой рекреационной системы.
В условиях структурной перестройки
экономики Украины, начатой более двадцати лет назад, санаторно-курортный комплекс (СКК) Крыма, представлявший в недавнем прошлом мощную курортную базу,
именуемую всесоюзной здравницей, пришел в кризисное состояние. В условиях рыночных изменений и отсутствия государственной поддержки центр тяжести проблем сместился н епосредственно на СКП,
а важнейшая социальная составляющая —
такая, как оздоровление людей, трансформировалась в экономическую компоненту
и стала доминирующей основой их выживания и развития. Многие санаторные учреждения были перепрофилированы в менее затратные пансионаты и базы отдыха
без лечения, дорогостоящее оборудование
распродано или утилизировано, а здания
специального и лечебного назначения заброшены или сменили владельцев с новыми функциями. Некоммерческие по своей
сути СКП изменили свою отраслевую направленность, выйдя из сферы здравоохранения и профсоюзов, став на путь развития прямой коммерциализации. Отдельные учреждения, сменив собственников
и сохранив свою ведущую направленность,
превратились в дорогостоящие бальнеологические островки для VIP-персон, недоступные для большинства граждан,
нуждающихся в лечении и оздоровлении.
Оставшиеся предприятия в условиях прекращения дотаций, ликвидации профсоюзных путевок и снижения уровня жизни
населения, пытались выжить, сокращая
персонал и целый ряд нерентабельных
процедур. СКП в условиях падения реального спроса и заполняемости средств размещения (до 30% в летнее время и 5–15%
в зимнее время) переходили на сезонное
обслуживание, терпя убытки. Тяжелое экономическое состояние предприятий, несо-