Современные проблемы сервиса и туризма 2011_v.5_#3 | Page 67

Проблемы этнополитического развития бурят и тувинцев в 1920-е годы теорией и практикой культурно-национальной автономии привело в условиях советской власти к замедлению процессов самоорганизации и становления национального самоуправления, интенсификация которых связана с новой доктриной правящей партии в отношении меньшинств как части этнокультурного целого страны [3]. В августе 1919 г. ВЦИК принял постановление «Об организации гражданского управления в Сибири», по которому создавался национальный отдел и совет национальностей при нем (Сибнац), имевший в т. ч. бурятский подотдел и общемонгольский с аналогичными подразделениями на местах. Национальные отделы специально созданного Наркомнаца (нарком И. В. Сталин) совместно с аналогичными подразделениями на местах занимались организацией образования и просвещения, культурно- и политико-просветительной работы, сбором статистических сведений об этнических группах. За 1919–1920 гг. прошло 36 национальных съездов по вопросам просвещения разных народов [4]. Что касается Тувы, то несмотря на революционные события и национально-освободительное движение в крае тувинским населением по-прежнему продолжали управлять нояны, а государственная машина старой феодальной власти не была сломлена окончательно. Однако теперь, в новых условиях, власть прежних феодалов и чиновников была расшатана и ослаблена. Тувинские амбын-нояны, которые ранее управляли несколькими кожуунами края, в годы революции, по существу, сложили с себя полномочия. Институт амбын-ноянства был исторически и политически изжит. В июне 1921 г. в центре западных кожуунов — Чадане — состоялось совещание с представителями двух хемчикских кожуунов, Даа и Бейсэ, где проживало большинство тувинского народа. На нем был поставлен вопрос о национальном самоопределении тувинцев. Совещание вынесло следующее постановление: «Мы, представители двух хемчикских кожуунов, находим, что единственным, самым верным и лучшим путем дальнейшей жизни нашего народа будет именно путь достижения полной самостоятельности нашей страны. Решение вопроса о самостоятельности Урянхая в окончательной форме мы переносим на будущий общий урянхайский съезд, где будем настаивать на нашем теперешнем постановлении. Представителя Советской России просим поддержать нас на этом съезде в нашем желании о самоопределении» [5]. Между тем в советском руководстве обсуждалось три возможных варианта будущего развития Тувы: 1) включения последней в состав РСФСР. Однако возникшие аналогии с действиями царского правительства сделали его неприемлемым для советского руководства; 2) объединение Тувы и Монголии в одно государство, что фактически означает «передачу» Тувы китайским революционерам. Целесообразность этого варианта состояла в том, что Китай рассматривался как сфера возможного распространения социалистической революции; 3) создание независимого Тувинского государства. Последний вариант, по мнению советского руководства, был наиболее приемлимым в сложившейся исторической обстановке. Чтобы избежать обвинений в экспансионизме со стороны Китая и одновременно сохранить там влияние, правительство Советской России отказалось от включения Тувы в состав РСФСР [6. С. 11]. В августе 1921 г. в местности Суг-Бажы собрался Всетувинский Учредительный Хурал представит елей всех кожуунов Тувы, на котором присутствовали также делегация Советской России и представители Дольневосточного секретариата Коминтерна в Монголии. Число представителей тувинских кожуунов составляло около 300 человек, причем свыше 200 из них были аратами. На повестке дня Учредительного Хурала основными были вопросы о самоопределении Тувы, О Конституции, об укреплении дружественных отношений с народами России и Монголии. Всетувинский Хурал принял историческую резолюцию о создании самостоятель- Труды молодых ученых 65