Современные проблемы сервиса и туризма 2011_v.5_#1

ТРУДЫ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ и бизнесом, на основе которого должно вырастать государственно-частное партнерство, когда частный бизнес привлекается как инвестор и ответственный подрядчик. Этот же механизм дает возможность государству, местной власти контролировать партнера: как им выполняются социальные обязательства, насколько эффективно управляется собственность. Государство может сформировать условия, при которых частным компаниям будет выгодно работать в области спорта и инвестировать свои средства в развитие физической культуры и спорта. Важным условием повышения привлекательности спортивной отрасли (физической культуры и спорта) для бизнеса и нахождения баланса интересов в государственно-частном партнерстве является формирование рынка специализированных управляющих компаний. Для разных спортивных объектов необходимы разные формы собственности и разные формы управления и, соответственно, разные управляющие компании, знающие специфику деятельности спортивных организаций. Не любая компания может успешно справиться с задачей управления спортивным объектом. Это должна быть компания, у которой есть соответствующий опыт. Государству необходимо привлекать такие организации, которые специализируются именно на управлении долевой формой собственности. Главный принцип появления эффективных управляющих компаний для руководства спортивными сооружениями состоит в необходимости создания прозрачных условий конкуренции, не обремененных надуманными ограничениями. Нам не следует повторять ошибки, допущенные при формировании управляющих компаний для ТСЖ. Если будут сформулированы точные квалификационные требования к управляющим компаниям, критерии оценки их эффективности, а также в их работе будут использоваться механизмы открытой состязательности, то это быстро приведет к созданию рынка управляющих компаний. Один из механизмов привлечения бизнеса в отрасль — прямое финансирование органами власти государственных (муниципальных) 62 № 1/2011 услуг в области физической культуры и спорта. Федеральные органы власти, органы власти субъектов РФ, органы власти муниципальных образований могут выступать заказчиками услуг в области физкультуры и спорта. В частности, соответствующий бюджет может оплачивать занятия физической культурой и спортом или оплачивать проведение соревнований либо иных спортивных мероприятий по утвержденным тарифам для определенных категорий населения: детей, малоимущих, пенсионеров, инвалидов и др. Таким образом, государство обеспечивает выполнение своих социальных обязательств, а для управляющей компании выполнение такого заказа может быть одним из пунктов ее договора управления. Налоги являются значительной частью расходов организации, осуществляющей эксплуатацию спортивных объектов, которые налоговым законодательством неправомерно, по нашему мнению, приравнены к промышленным предприятиям. Разрабатывая осн овы государственной налоговой политики, необходимо иметь в виду, чтобы в ней гармонично сочетались все функции налогов с учетом выполнения социальных функций, несовместимых с рыночными условиями хозяйствования. Налоговая система должна создавать условия для мотивации деятельности хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, стимулировать предпринимательскую деятельность и трудовую активность, способствовать развитию научнотехнического прогресса, внедрению современных экологически чистых технологий производства, ограничивать социально-неоправданные затраты денежных средств отдельных групп населения, осуществлять ограничение роста цен и доходов с учетом инфляции, обеспечивать рост доходной базы бюджетов разных уровней. В этом плане, по нашему мнению, для отраслей социальной сферы, в том числе физической культуры и спорта, следовало бы снизить ставку налога на добавленную стоимость до 10 %, наполовину снизить ставку налога на прибыль, ввести пониженные тарифные ставки на коммунальные услуги и т. д. Современные проблемы сервиса и туризма

Современные проблемы сервиса и туризма 2011_v.5_#1 | Page 64