Современные проблемы сервиса и туризма 2011_v.5_#1 | Page 56

ТРУДЫ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ угодий в ущерб интересам той или другой этнической группы, обратившись за помощью в консульство СССР [6]. По инициативе Комитета Севера и Наркомторга осенью 1927 г. секретариат ВЦИК предложил Наркомзему издать циркуляр о привлечении к уголовной ответственности нарушителей прав охоты на пушных зверей. Было принято специальное постановление ВЦИК и СНК РСФСР о судопроизводстве в органах туземного управления. Там, где не было возможности полностью обеспечить общий судебный порядок, временно на родовые, тундровые, островные советы и «тузрики» возлагались судебные функции. Это касалось и Бурят-Монгольской АССР. Здесь могли рассматриваться все гражданские дела по семейно-брачным и имущественноправовым вопросам между представителями одной этнической группы, а также мелкие уголовные дела. Запрещалось рассматривать дела, если одной из сторон выступали государственное учреждение, предприятие, кооператив, а также дела, связанные с интересами государства и должностных лиц. Эти суды освобождались от всех пошлин и сборов, могли применять местные обычаи, если они не противоречили основным положениям советского законодательства [7]. В Бурят-Монголии на один народный суд приходилось 23 тыс. жителей, в Якутии — на территорию в 139 600 км2. XIII Всероссийский съезд Советов 16 апреля 1927 г., рассмотрев проблемы народного просвещения, указал на необходимость «усиления развертывания» национальной сети школ не только посредством перевода преподавания на родные языки в уже существующих школах с русским языком обучения, но за счет строительства новых школ, а в районах с кочевым и полукочевым населением — школ-интернатов. 17—22 мая 1927 г. прошло Всероссийское совещание по всеобщему обучению среди национальных меньшинств. В нем участвовали работники губернских органов образования, ответственные за данное направление, заведующие местными «соцвосами», представители наркоматов просвещения и комиссии по делам 54 № 1/2011 нацменьшинств при ВЦИКе, национальных республик и областей. Решения совещания подразумевали расширение сети школ для групп меньшинств более быстрыми темпами в сравнении с русской школой, а также их ремонта и строительства. Основным методом обучения в школах 1-й ступени было преподавание на родном языке. При этом обращалось внимание на улучшение преподавания русского языка во всех школах «в целях облегчения оканчивающим курс продолжения образования в русских школах повышенного типа, а также для участия их в общественно-политической жизни». Одновременно облегчалось поступление в педагогические учебные заведения представителей меньшинств, им выделялись общежития и стипендии [8]. Большое значение имело закрепление в 1929 г. в пользование каждого рода и управление туземного совета определенной территории; повысилась заинтересованность населения в создании советов, регулировании переселения в их владения, распределении угодий и т. д. Туземные собрания и съезды получили право избирать ревизионные комиссии к советам для контроля их финансовой деятельности, а также назначать туземных исполнителей. Как и в сельсоветах, появлялись секции туземных советов. В 1929 г. работали 125 туземных школ с 3 500 учащимися и 46 медпунктов. Доверие к ним среди населения постепенно формировали специальные п оездки председателей советов, пропагандистские мероприятия, в т. ч. антирелигиозного свойства. Если в первые годы советской власти такие советы занимались распределением кредитов, сбором задолженностей и ходатайствами о снабжении в Центр, то теперь решали практически все вопросы жизни населения, в т. ч. контролировали, направляли и выполняли функции других организаций — кооперативов, хлебозапасных магазинов, обществ взаимопомощи, отраслевых объединений. В районах со смешанным населением туземные райисполкомы подчинялись общему, практиковалось представительство меньшинств на съездах и в исполкомах. Современные проблемы сервиса и туризма