Современные проблемы сервиса и туризма 2007_v.1_#1

СТАНОВЛЕНИЕ КУРОРТНОЙ ИНДУСТРИИ НА ЧЕРНОМОРСКОМ ПОБЕРЕЖЬЕ... низационно-административные меры. В губернию экспедировались высокопоставленные чиновники и деятели науки для исследования причин, тормозящих колонизацию, и изучения сельскохозяйственных и курортных ресурсов. В 1897–1898 гг. в губернии работали две экспедиции Министерства земледелия и государственных имуществ: одна приводила в соответствие размеры и границы уже образованных юртов, другая занималась открытием и разметкой новых переселенческих участков. Руководил экспедициями профессор географии Александр Иванович Воейков, основоположник научных исследований Черноморья, его климатического и курортного потенциала. Исследованием и устройством судьбы Черноморской губернии на самом высоком уровне занимались Николай Саввич Абаза – сенатор, член Государ ственного совета – и Алексей Сергеевич Ермолов – статс-секретарь, действительный тайный советник, министр земледелия и государственных имуществ, член Государственного cовета, ученый. 31 марта 1897 г. по первым итогам экспедиции А. И. Воейкова в СанктПетербурге прошло особое cовещание для обсуждения мер к развитию побережья Кавказа под председательством А. С. Абазы и были подготовлены новые предложения Государственного cовета о порядке заселения Черноморского побережья. В основе плана лежали «три начала: 1) Образование не крупных, но мелких земельных участков двух родов: более значительных пространст вом, однако не выше 10–20 десятин и максимум 30 в местах пригодных для плодовой или виноградной культуры, и участков в 1,5–2 десятины под дачи, например, близ Сочи, на Красной Поляне, Муравьиной Даче и близ Батума, за ежегодную арендную плату» с соблюдением ряда условий по закультивировке сроком в 5 лет с последующим правом арендатора выкупить участок в собст венность. При невыполнении условий участок изымался в государственную казну. 2) Государство должно было активно приобретать частновладельческие земли в казну. 3) Борьба с лихорадкой, осушением болот инженерами Отдела земельных улучшений, «работы будут стоить, – отмечалось в документе, – не менее 150 000 рублей» [15, с. 13–22]. Первоначальное заселение, по мнению А. С. Ермолова, было совершенно неудачно, так как «земли раздавались большими у частками, иногда в несколько тысяч десятин, различным заслуженным деятелям Кавказского наместничества, часто совершенно бесплатно (10 руб. за десятину с рассрочкой на 10 лет)», за казной же сохранились исключительно лесные, горные и труднодоступные земли [15, с. 8–11]. «При проезде по Черноморскому побережью, – писал Ермолов, – всякого невольно поражает разница между состоянием земель, отведенных в частные руки на основании новейших законоположений и земель крестьянских. На первых … культурное дело сделало значительные шаги вперед. Видно множество прекрасных дач, леса расчищены, заведены виноградники, сады, фруктовые и декоративные. Рядом иногда десятки верст проезжаешь по надельным крестьянским землям и только изредка встречаешь небольшие участки, расчищенные из-под леса, занятые по большей части посевами кукурузы, а фруктовые сады и виноградники встречаются только как исключение … Дело в том, что на Черноморском побережье крестьяне получили землю не в полную собственность, а лишь на праве пользования, но без права свободного распоряжения ею, даже без права отдачи ее на срок более 12 лет в аренду» [15, с. 30– 35]. Вместе с тем ученый отмечает такие прогрессивные мероприятия в губернии, как введение почтового сообщения от Новороссийска до Сочи, строительство шоссе от Адлера до Красной Поляны под непосредственным контролем Н. С. Абазы в 1900–1902 гг., интенсивное развитие Сочинского района, который называет Сервис и туризм в россии: история и культура 13

Современные проблемы сервиса и туризма 2007_v.1_#1 | Page 15