Современные проблемы сервиса и туризма 2007_v.1_#1

гиона в составе Российской империи, реальные процессы шли достаточно трудно. Всеподданнейший отчет Черноморского губернатора генерал-майора Тихонова за 1897 г. содержит ряд цифр, характеризующих состояние колонизации побережья к концу года. «Все население края в отчетном году выразилось причислением 23 семейств новых поселян к различным уже сущест вующим юртам (юрты – крестьянские наделы – авт.) … Экономическое положение особенно русских поселян на невысокой степени развития, возделываемой земли (из 20–30 десятин посемейных наделов) в среднем составляет 1,6 десятин…» [4] Недоимки с крестьянсобственников по губернии к 1 января 1898 г. составили 11 856 руб. при льготном обложении (2 руб. 05 коп. земельного сбора и 1 руб. 05 коп. подушной подати с семьи). Торговая и фабричная промышленность, достаточно интенсивно развивающаяся в губернии, не изменила основные черты процесса колонизации, так как она была сосредоточена главным образом в г. Новороссийске. Далее отмечалось: «Поселки с иноземными вселенцами более процветают, так как немцы и чехи более знакомы с высшей культурой, армяне и греки внесли культуру табака, которая является хищнической, но одновременно дает доход. Тормоз в развитии поселений – отсутст вие путей удобного сообщения. Мерой к улучшению экономического благосостояния населения должно почитаться открытие низшего земледельческого училища» [4]. Губернатор подчеркивал необходимость развития образования в крае, в том числе и специального сельскохозяйственного. При ежегодных затратах городского бюджета на школьное дело 28 тыс. 732 руб., или 23,6%, в сельской местности на 100 душ приходилось только 4 учащихся. Инородческое население в губернии, судя по отчету, составляло 51%, и именно образование, 12 №1 / 2007 по мнению губернатора, должно было его ассимилировать [4]. Первое десятилетие ХХ в. было отмечено активной законотворческой деятельностью государства в отношении устройства в губернии, главным образом, в связи с формированием новых населенных мест и администрации. Так, 1 мая 1898 г. издается «Высочайшее повеление о включении посадов Сочи и Туапсе Черноморской губернии в расписание поселений с упрощенным общественным управлением» [5]. 7 июня 1899 г. было принято решение «Об устройстве в Черноморской губернии городских поселений Романовского и Хоста» [6], 24 ноября 1902 г. – «Об учреждении штата полиции при посаде Сочи Черноморской губернии» [7], 27 января 1903 г. – «Об усилении штатов судебных учреждений Черноморской и Ставропольской губернии» [8]. 5 мая того же года утверждено решение об усилении полиции в Новороссийском порте, 12 июня – о предоставлении главноначальствующему гражданской частью на Кавказе права выделить из Закавказской полицейской стражи необходимое число чинов для службы в Черноморской губернии [9], 13 февраля 1906 г. – о введении суда присяжных заседателей в Черноморской губернии [10]. Усовершенствованию дела организации переселенческого движения способствовал закон от 11 марта 1902 г. о разрешении частным лицам приобретать в собственность предоставленные им на основании устава сельских хозяйств в потомственное пользование участки казенной земли в Черноморской и Кутаисской губерниях [11]. 6 мая 1902 г. было принято законоположение об упразднении недоимки с поселений в Черноморской губернии [12], 31 марта и 1 мая 1903 г. – о переселенцах в Черноморской губернии и их устройстве [13]. В 1905 г., 10 июля, на высочайшем уровне был учрежден Устав акционерного общества «Новороссийский курорт» [14]. Наряду с оформлением законодательной базы, предпринимались орга- Современные проблемы сервиса и туризма

Современные проблемы сервиса и туризма 2007_v.1_#1 | Page 14