8 Віктор Даниленко
На початок 1950-х років зміцніло зовнішньополітичне становище СРСР . « Холодна війна » продовжувалася і в змаганні з капіталістичним світом Радянський Союз досяг , як вважало його керівництво , помітних успіхів , був досягнутий певний паритет у військовій потузі . « Сполучені Штати не є монополістами … у виробництві водородної бомби », — було заявлено на сесії Верховної Ради СРСР у серпні 1953 р .
Названі чинники спонукали партійно-державне керівництво СРСР до більш активної соціальної політики , спрямованої на поліпшення життя народу . На згаданій сесії Верховної Ради СРСР був прийнятий план розвитку легкої і харчової промисловості , який породив серед населення певні надії і досить скоро дав деякі результати : у магазинах побільшало продуктів , почалися закупки окремих товарів за кордоном . Хоча проблема залишалася дуже гострою : у 1955 р . випуск товарів народного споживання в Україні становив усього 48,1 % порівняно з 1940 р . 5
В жовтні 1955 р . М . Хрущов направив членам ЦК КПРС записку з питань майбутньої звітної доповіді ЦК ХХ з ’ їзду партії . В ній він ставив питання про необхідність розширення соціальних зобов ’ язань держави . Особливо його турбувала наявність у « державі робітників і селян » великої кількості низькооплачуваних робітників , які за свою заробітну плату не можуть звести кінці з кінцями , живуть , по суті , у бідності . Водночас М . Хрущов акцентував увагу на тому , що в країні існувала відносно невелика група людей , яка отримувала дуже високу заробітну плату . Партійний лідер наголошував на необхідності підвищення заробітної плати низькооплачуваним робітникам і службовцям , розв ’ язання проблем , пов ’ язаних з пенсійним забезпеченням населення .
Порушені М . Хрущовим питання , знайшли відображення у звітній доповіді ЦК КПРС ХХ з ’ їзду по шостому п ’ ятирічному плану розвитку народного господарства СРСР на 1956 – 1960 рр . На кінець шостої п ’ ятирічки зростання виробництва предметів споживання ( група « Б ») було заплановано на 60 %, виробництва засобів виробництва ( група « А ») — на 70 % 6 . Передбачалося « повністю використати могутній важіль матеріальної зацікавленості для підвищення продуктивності праці » 7 . В коригуванні соціальної політики партії і держави були враховані також і пропозиції В . Молотова , як заступника голови Ради Міністрів СРСР , який з 8 по 15 серпня 1956 р . перебував в Україні . Результатом його поїздки стала відповідна записка в ЦК КПРС , в якій він теж доводив необхідність підвищення заробітної плати робітникам та інженернотехнічним працівникам , звертав увагу на гостроту житлової проблеми , перебої в постачанні населення продовольчими і промисловими товарами . На прикладі робітників конкретних українських підприємств Г . Молотов констатував зниження заробітної плати ( завод « Запоріжсталь »), вкрай