каждый имеет право направления политики относительно занятости населения: развитие трудовых ресурсов, обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы( инвалиды, несовершеннолетние и пр.), предупреждение массовой и сокращение длительной( более одного года) безработицы. Государство предоставляет некоторые гарантии гражданам РФ в реализации права на труд. Это бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости, защита от безработицы, информирование о положении на рынке труда, защита от безработицы. Государство предоставляет гарантии социальной поддержки безработных. Это выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, выплата стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности, возможность участия в оплачиваемых общественных работах.
Трудовым спором могут быть разногласия, только когда они подпадают под действия норм трудового права. Другие разногласия к трудовому спору не относятся. Следовательно, понятие « разногласия » шире понятия « трудовой спор ». Понятие « конфликт » также шире понятия « трудовой спор », так как конфликты и трудовые споры могут быть урегулированы различными органами. Понятие « разногласия » является более широким, чем « конфликт », так как не обо всех разногласиях может быть заявлено в орган по их урегулированию, то есть для их разрешений не используются никакие способы и формы. « Конфликт », в свою очередь,— это разногласия, для урегулирования которых используются различные не запрещенные законом способы и формы, не всегда урегулированные процессуальными нормами, например способы, определенные по соглашению между работником и работодателем. Часть 4 ст. 37 Конституции РФ предоставляет каждому человека, находящемуся в трудовых правоотношениях, право на индивидуальные и коллективные споры и право на забастовку с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения. Статья 381 ТК РФ определяет индивидуальный спор как неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Работник, полагающий, что его права были нарушены, имеет право на обращение в орган по рассмотрению индивидуального спора.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников или( и) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Комиссия рассматривает случаи, если работник самостоятельно не урегулировал спор при переговорах с работодателем. Однако работник имеет право обратиться в суд, минуя все процедуры, связанные с комиссией по трудовым спорам. Что касается сроков, то работник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, по спорам об увольнении— в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Если же спор связан с невыплатой или неполной выплатой заработной платы и других выплат, то работник имеет право обратиться в суд в течение года с даты установленного срока выплаты. Суды также рассматривают индивидуальные трудовые споры, связанные с отказом в приеме на работу, споры лиц, работающих по трудовому договору у работодателей— физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций, споры лиц, считающих, что они подверглись дискриминации. Работодатель также имеет право обратиться в суд с вопросом о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю в течение года со дня обнаружения данного ущерба.
Под коллективными трудовыми спорами Трудовой кодекс( ТК) РФ понимает неурегулированные разногласия между работниками( их представителями) и работодателями( их представителями) по поводу установления и изменения условий труда( включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов. Порядок регулирования таких споров закрепляется нормами главы 61 ТК РФ. В ч. 1 ст. 398 ТК РФ к числу требований, которые могут составить предмет коллективного трудового спора, отнесены:
— требования по установлению и изменению условий труда( включая заработную плату) работников организации или ее структурного подразделения;
— требования по заключению, изменению и выполнению коллективных договоров, соглашений;
— требования по учету мнения выборного представительного органа работников организации при принятии работодателем локальных нормативных актов.
В соответствии с ТК РФ при разрешении коллективных трудовых споров используются примирительные
Право и Защита
www. pravo-mag. com
ЯНВАРЬ— ИЮНЬ, 2017, № 1— 6 11