4 МИР
03 марта 2017 года 000 / 006 www . novayaturkiye . com
АЛЕКСЕЙ КУДРИН : риски снижения цен на нефть через год высоки
Председатель совета Центра стратегических разработок ( ЦСР ) Алексей Кудрин рассказал в интервью ТАСС о том , какой курс рубля выгоден для бюджета , и о том , сохранится ли в ближайшие годы Резервный фонд . — Основной темой доклада премьер-министра РФ Дмитрия Медведева на инвестфоруме в Сочи стала программа ускорения роста экономики . Как те меры , о которых уже сказано , могут ускорить этот рост ? Достижимы ли поставленные президентом цели — увеличение темпов роста экономики до среднемирового , то есть до 3 %, в 2018 – 2019 годах — с помощью этих мер ? — Сегодня Дмитрий Медведев озвучил только основные направления , по которым нужно двигаться . Сами меры еще не озвучены . Направления , конечно , покрывают все основные зоны того , что сегодня находится в обсуждении и что можно улучшать . Но , так как сами меры мы не видели , мы не можем сказать , насколько они будут эффективными . Есть направления , которые , безусловно , хочется поддержать , чтобы услышать более конкретные меры . Какие-то шаги , как мне показалось , пока еще требуют дополнительного разъяснения . Например , хеджирование валютных и инфляционных рисков . — Если говорить о валютных рисках и о курсе рубля , на ваш взгляд , укрепление национальной валюты , которое сейчас происходит , является благом или злом для российской экономики ? В каком диапазоне , на ваш взгляд , находится справедливый курс рубля ? — При свободном курсе рубль зависит от цены на нефть . Сейчас цена на нефть высокая . И она держится на существенно более высоком уровне , чем в прошлом году . Поэтому , конечно , курс рубля укрепляется . Благо для России — это плавающий курс . Это решение уже принято и вполне осознанно . Будет курс чуть выше или чуть ниже — именно плавающий курс является более правильным решением , чем его какое-то фиксированное или искусственное поддержание . Конечно , предприятиям в краткосрочном периоде хотелось бы более стабильного курса . И технологические предприятия , и бизнес хотели бы этот курс уже на уровне 63 – 64 рубля за доллар . Но , повторяю , для кого-то это плохой курс , а для кого-то он хороший . Компаниям на внутреннем рынке немного легче работать с курсом 60 рублей за доллар или чуть выше . Однако это не является каким-то обязательным ориентиром . — Вы оценивали , какой курс рубля выгоден для бюджета ? — Для бюджета , наверное , слабый курс чуть лучше . Но бюджет не будет ради этого предпринимать какие-то искусственные шаги . Со стороны правительства у бюджета нет таких инструментов и рычагов , чтобы удерживать курс . — А покупка валюты Минфином ? — Покупка валюты Минфином заявлена как четкая мера , которая связана только с теми доходами ( от нефти . — Прим . ред .), которые выше $ 40 за баррель . Только в пределах этих доходов Минфин покупает валюту . В этой связи Минфин опять же не влияет на курс . Пока Минфин покупает , курс может чуть-чуть ослабнуть , но , как только цена уйдет ниже и он не будет больше покупать , курс укрепится . Минфин ввел определенное правило и следует ему . В этом смысле любые существенные отклонения от нынешнего курса изменят объем покупок валюты . — Почему Минфин при покупке валюты отправляет средства на специальный счет Казначейства , а не напрямую в Резервный фонд ? В чем смысл этого механизма и для чего он создан ? Не легче ли было , не закупая валюту , напрямую покрывать дефицит бюджета дополнительными нефтегазовыми доходами ? — Если бы Минфин не покупал валюту , а просто замещал заимствования , тогда описанного мной влияния на курс рубля не было бы . Но Минфин хочет курс чуть-чуть подтолкнуть … — Все-таки цель повлиять на курс есть ? — Да , есть , но в рамках определенных правил . Минфин решил временно поддержать курс за счет бюджетного правила . — Какой ваш прогноз по курсу рубля на этот год ? С учетом договоренностей по нефти и операций Минфина на валютном рынке . — Я придерживаюсь официального прогноза курса рубля . — Еще одна тема , которая активно обсуждалась на инвестфоруме , — это налоги . Предложение , которое приписывают Минэкономразвития , так называемая схема 21 / 21 , то есть снижение страховых взносов и повышение НДС до 21 %. Министр финансов РФ Антон Силуанов уже сказал , что снижать нужно за счет пенсионных взносов . А Пенсионный фонд выступает резко против этого предложения . Вы какой точки зрения придерживаетесь ? — Мы пока изучаем это предложение . В принципе , с точки зрения структуры налогов это некоторые улучшения . С точки зрения предпринимателя такое изменение скорее