4 МИР
03 марта 2017 года 000 / 006 www. novayaturkiye. com
АЛЕКСЕЙ КУДРИН: риски снижения цен на нефть через год высоки
Председатель совета Центра стратегических разработок( ЦСР) Алексей Кудрин рассказал в интервью ТАСС о том, какой курс рубля выгоден для бюджета, и о том, сохранится ли в ближайшие годы Резервный фонд.— Основной темой доклада премьер-министра РФ Дмитрия Медведева на инвестфоруме в Сочи стала программа ускорения роста экономики. Как те меры, о которых уже сказано, могут ускорить этот рост? Достижимы ли поставленные президентом цели— увеличение темпов роста экономики до среднемирового, то есть до 3 %, в 2018 – 2019 годах— с помощью этих мер?— Сегодня Дмитрий Медведев озвучил только основные направления, по которым нужно двигаться. Сами меры еще не озвучены. Направления, конечно, покрывают все основные зоны того, что сегодня находится в обсуждении и что можно улучшать. Но, так как сами меры мы не видели, мы не можем сказать, насколько они будут эффективными. Есть направления, которые, безусловно, хочется поддержать, чтобы услышать более конкретные меры. Какие-то шаги, как мне показалось, пока еще требуют дополнительного разъяснения. Например, хеджирование валютных и инфляционных рисков.— Если говорить о валютных рисках и о курсе рубля, на ваш взгляд, укрепление национальной валюты, которое сейчас происходит, является благом или злом для российской экономики? В каком диапазоне, на ваш взгляд, находится справедливый курс рубля?— При свободном курсе рубль зависит от цены на нефть. Сейчас цена на нефть высокая. И она держится на существенно более высоком уровне, чем в прошлом году. Поэтому, конечно, курс рубля укрепляется. Благо для России— это плавающий курс. Это решение уже принято и вполне осознанно. Будет курс чуть выше или чуть ниже— именно плавающий курс является более правильным решением, чем его какое-то фиксированное или искусственное поддержание. Конечно, предприятиям в краткосрочном периоде хотелось бы более стабильного курса. И технологические предприятия, и бизнес хотели бы этот курс уже на уровне 63 – 64 рубля за доллар. Но, повторяю, для кого-то это плохой курс, а для кого-то он хороший. Компаниям на внутреннем рынке немного легче работать с курсом 60 рублей за доллар или чуть выше. Однако это не является каким-то обязательным ориентиром.— Вы оценивали, какой курс рубля выгоден для бюджета?— Для бюджета, наверное, слабый курс чуть лучше. Но бюджет не будет ради этого предпринимать какие-то искусственные шаги. Со стороны правительства у бюджета нет таких инструментов и рычагов, чтобы удерживать курс.— А покупка валюты Минфином?— Покупка валюты Минфином заявлена как четкая мера, которая связана только с теми доходами( от нефти.— Прим. ред.), которые выше $ 40 за баррель. Только в пределах этих доходов Минфин покупает валюту. В этой связи Минфин опять же не влияет на курс. Пока Минфин покупает, курс может чуть-чуть ослабнуть, но, как только цена уйдет ниже и он не будет больше покупать, курс укрепится. Минфин ввел определенное правило и следует ему. В этом смысле любые существенные отклонения от нынешнего курса изменят объем покупок валюты.— Почему Минфин при покупке валюты отправляет средства на специальный счет Казначейства, а не напрямую в Резервный фонд? В чем смысл этого механизма и для чего он создан? Не легче ли было, не закупая валюту, напрямую покрывать дефицит бюджета дополнительными нефтегазовыми доходами?— Если бы Минфин не покупал валюту, а просто замещал заимствования, тогда описанного мной влияния на курс рубля не было бы. Но Минфин хочет курс чуть-чуть подтолкнуть …— Все-таки цель повлиять на курс есть?— Да, есть, но в рамках определенных правил. Минфин решил временно поддержать курс за счет бюджетного правила.— Какой ваш прогноз по курсу рубля на этот год? С учетом договоренностей по нефти и операций Минфина на валютном рынке.— Я придерживаюсь официального прогноза курса рубля.— Еще одна тема, которая активно обсуждалась на инвестфоруме,— это налоги. Предложение, которое приписывают Минэкономразвития, так называемая схема 21 / 21, то есть снижение страховых взносов и повышение НДС до 21 %. Министр финансов РФ Антон Силуанов уже сказал, что снижать нужно за счет пенсионных взносов. А Пенсионный фонд выступает резко против этого предложения. Вы какой точки зрения придерживаетесь?— Мы пока изучаем это предложение. В принципе, с точки зрения структуры налогов это некоторые улучшения. С точки зрения предпринимателя такое изменение скорее