Признавая потенциал Северного морского пути, зарубежные специалисты и судовладельцы полагают, что потребуются годы для развития коммерческой жизнеспособности маршрута и ставят вопрос о необходимости максимального снижения факторов дополнительных рисков. Первоочередные проблемы, которые необходимо решить администрации Северного морского пути, чтобы начать приводить маршрут в соответствие с международными стандартами морского судоходства, следующие:
1. Администрация Севморпути должна гарантировать, что любое судно своевременно получит лоцмана для проводки через опасные участки пути и помощь ледоколами на отдельных участках или в критической обстановке.
2. Проход по Северному морскому пути и открытость портов должны быть свободны от протекционизма. Суда всех флагов, с экипажами любых национальностей должны получить право прохода по трассе, а объем и порядок предоставления услуг должен быть одинаковым для всех, как российских, так и иностранных судов. Необходимо для судов любого флага открыть порты-убежища и сделать доступными услуги ремонта.
3. Для получения конкурентного преимущества в ценовой политике руководству Северного морского пути необходимо установить фиксированные ставки гарантированного обслуживания транзита. Это значительно снизит ценовую привлекательность альтернативных маршрутов.
4. Плавание по Северному морскому пути существенно облегчит устранение излишних бюрократических процедур для допуска судов на трассу и обеспечения их плавания. Известно, что уже на сегодняшний день процедура получения разрешения в большинстве портов существенно упрощена, сроки его выдачи сокращены.
5. Поиск и спасение на всех участках Северного морского пути должна обеспечить организация централизованной поисково‐спасательной службы быстрого реагирования, способная в чрезвычайной ситуации оказать помощь в любой точке Северного морского пути. В суровых условиях региона промедление в случае чрезвычайной ситуации может иметь серьезные последствия для самого судна, его экипажа, груза, а также для окружающей среды.
6. Должно быть налажено бесперебойное обеспечение всех судов информацией о погодных и ледовых условиях на всех участках трассы во время их прохода по Северному морскому пути. Необходим единый центр, через который судно, его владельцы и операторы могли бы получать всю необходимую информацию: от текущих погодных и ледовых условий до счетов на оплату сборов за предоставленные услуги. Подробная метеорологическая информация необходима и судовладельцам для принятия решения о направлении судна в Арктику и наблюдения за его движением по маршруту.
7. В экстремальных условиях Арктики приобретает особое значение высокая квалификация работающего на трассе персонала. Экипажи большинства иностранных судов окажутся здесь в незнакомых и очень суровых условиях. Их успешная работа во многом будет зависеть не только от опыта, подготовки и интуиции плавсоставов, но и от квалификации лоцманов, капитанов ледоколов, операторов портов и других лиц, контактирующих с проходящими по трассе судами.
Помимо всего вышесказанного стоит добавить о гидрографической изученности района. Этот вопрос также является проблемным. На карте, показывающей сегодняшнее состояние гидрографической изученности акватории Северного морского пути( рис. 5), зеленым цветом показаны районы, где рельеф дна изучен достаточно,
Рис. 5. Карта гидрографической изученности морей, относящихся к акватории Северного морского пути и находящихся в зоне ответственности Гидрографической службы ВМФ
No. 1( 4) / 2014, Морские информационно-управляющие системы 9