Рис. 4. Ледокол « 50 лет Победы » проводит небольшое судно обеспечения
3. Иностранные судовладельцы плохо информированы о портах, расположенных вдоль трассы Северного морского пути. Исключение составляют порты Игарка и Дудинка. Мало что известно о возможностях для проведения грузовых операций, предоставлении услуг по судоремонту и ликвидации последствий аварий в других портах. В то время даже небольшой опыт работы с российскими северными портами танкеров компании Fortum Oil and Gas дал основания ее руководству говорить о плохом оборудовании портов, низком уровне информационного обеспечения и больших простоях под грузовыми операциями.
4. Судовладельцы считают необоснованными пограничные и таможенные сборы при транзитном проходе Северным морским путем, поскольку « транзит – не что иное, как мирный проход через территориальные воды и открытое море ». Такие сборы действительно не предусмотрены международным правом.
Тем не менее, специалисты, проводившие исследования в рамках INSROP, убеждены в необходимости разработки этого маршрута, в его перспективах с экономической, технологической и экологической точек зрения и считают, что XXI век станет веком международного круглогодичного использования Северного морского пути.
В докладе Балтийского и Международного морского совета – BIMCO( международная неправительственная морская организация, учрежденная в 1905 году судовладельцами для выработки согласованной политики и практики в области трампового судоходства) – было подчеркнуто, что Северный морской путь, сокращая почти вдвое проход судов по сравнению с существующими транзитными маршрутами, позволит судовладельцам только на текущих эксплуатационных расходах, на горючем экономить огромные суммы, что не замедлит сказаться на уровне фрахтовых ставок. Более того, сокращение времени на доставку грузов повысит качественные показатели международной торговли.
Секретариат Конференции пользователей Северного морского пути( The Northern Sea Route User Conference) в 2000 году опубликовал подробные инструкции для капитанов, намеревающихся использовать арктический маршрут. В этих инструкциях указаны все ограничения прохода по Севморпути и адреса служб, обеспечивающих плавание. Иностранные судовладельцы опасаются аварий на среднем участке пути, севернее восточной Сибири, в удалении от существующих баз спасательных служб. Расширение масштабов судоходства в Арктике требует от России улучшения готовности аварийно-спасательных служб по маршруту и введения нового свода правил мореходства.
Принципы и нормы, регламентирующие работу и поведение на трассе экипажей судов и персонала, обслуживающего маршрут, будут изложены в « Полярном кодексе »( Polar Code), который разрабатывается Международной морской организацией. Кодекс вступит в силу с 2016 года и установит более строгие нормы для арктического судоходства.
8 Морские информационно-управляющие системы, 2014 / No. 1( 4)