Мир социального предпринимательства Бюллетень №13

Мир социального предпринимательства №13, 2019 направлениям. На поддержку социальных предпринимателей брали субсидию 20 регионов, на поддержку детских дошкольных образова- тельных центров - 15, на поддержку центров дневного пребывания детей – 31, а на поддержку ЦИССов – 37 . В 2013 г. было открыто 8 ЦИССов в 8 субъектах Российской Федерации Подход регионов к использованию субсидий отражает разное видение (Белгородская, Омская, Пензенская, Астраханская области, Ханты-Ман- региональными стейкхолдерами сийский АО-Югра, Республика Ал- развития социального тай, Республика Башкортостан, Ха- предпринимательства баровский край), в 2014 г. общее количество ЦИССов, привлекших финансирование на свою деятельность, составило 13, в 2015 – 9, в 2016 – 8, в 2017 – 11, в 2018 – 23. Всего за период 2013-2016 гг. на создание и развитие ЦИССов было выделено порядка 262 млн. рублей. Однако прямая связь между регулярностью получения субсидий на поддерж- ку ЦИССов и развитием социального предпринимательства в регионах просматривается далеко не во всех регионах. Не менее, а подчас и бо- лее важным фактором становится роль местных стейкхолдеров и то, удается ли ЦИССам наладить с ними партнерство. Кроме того, подход регионов к использованию субсидий отражает разное видение региональными стейкхолдерами развития социально- го предпринимательства. Одни регионы стараются развивать все на- правления, другие специализируются на ЦИССах, третьи считают, что субсидию надо использовать на развитие бизнеса в социальной сфере, невзирая на риторику о развитии социального предпринимательства как об особом виде гибридных организаций, нацеленных на иннова- ции в решении социальных проблем. Если ЦИССу не удается быстро наладить механизмы выявления социальных предприятий в регионе и привлечь к этому заинтересованных партнеров, создание ЦИССа мо- жет стать чисто формальным, а ее действие - эпизодическим в ряду других пробных шагов по развитию социальной сферы. Статистика субсидий показывает, что в регионах отмечается суще- ственная дифференциация по направлениям и устойчивости поддерж- ки. Диверсификацией работы и стабильностью в поддержке социаль- ного предпринимательства через субсидии отличается, прежде всего, Омская область и республика Башкортостан. Узкую специализацию с устойчивой поддержкой какого-то одного направления демонстри- руют Кемеровская область, республика Мордовия и республика Коми (поддержка ЦИССов), а также Липецкая область (поддержка центров дневного пребывания детей). По некоторым регионам складывается впечатление, что обращение к субсидиям носит случайный характер, и у них не сложилось видения, как и зачем использовать этот ресурс. Довольно много регионов брали субсидию 1-2 раза, причем еще в на- чальный период поддержки социального предпринимательства госу- дарство – в 2012-2015 гг., т.е. тогда, когда формат их работы в стране 4

Мир социального предпринимательства Бюллетень №13 | Page 5