Университет
Инновации и технологии направления Учебный процесс негативные бюрократизация, недостаток ресурсов для инноваций
Сценарии интеграции развития экономики
Государство, регион позитивные региональная поддержка, наличие спроса на услуги
Рис. 1. Воздействие университетов на развитие экономики
Однако, несмотря на проблемы недофинансирования, образовательные услуги, являются самыми зависимыми и контролируемыми со стороны государства в РФ. Исходя из необходимости осуществления специальных социальных, политических и экономических функций университетов, государство формирует такую систему бюрократического управления и контроля, при которой реализация проектов научного характера становится невозможной из-за выполнения преподавателями, не свойственных им функций технического персонала, что противоречит целям активной научной деятельности, создает ловушки для закрытия учебных заведений, при этом « взламывание » университетов через создание глобального дистантного образования для большинства и « человеческого » для немногих- прозвучало как программа на форуме « Открытые инновации »( ноябрь 2015г) со стороны руководства « Сколково », ВШЭ, НТИ.
Модернизация университетов решает не только вопросы экономики, но и выполняет социальные функции, которые исключаются из рассмотрения транснациональными корпорациями, действующими через структуры глобальной среда, преследуя цели своих владельцев, от которых в России отказываться, по меньшей мере, рано. В условиях неэффективного ведения бизнеса и его долговых обязательств, неопределенности внешней среды, агрессивного политического, информационного и экономического окружения, низкого уровня жизни основной массы населения, университеты реализуют важные функции социализации молодежи, безопасности и обеспечивают будущее страны, выполняя при этом следующие функции: – инновационную функцию; – функцию конкуренции; – функцию администрирования внутренних и внешних; – внешнеэкономическую; – стабилизационную; – функцию институционального проектирования кластеров. Существующие университеты уже являются институциональными образованиями, выступают в роли инициатора инноваций, что заложено в условиях их создания, способствуют развитию рыночной инфраструктуры инновационной экономики и созданию новых институциональных структур для обеспечения эффективности своей деятельности, но при этом они, лишены не только поддержки со стороны государства и крупного бизнеса, но и инструментов проектирования своего будущего внутри государства, Институциональная трансплантация университетов из развитых институциональных систем может вызвать отторжение или дисфункцию, а еще одна шоковая терапия грозит наиболее дееспособной части населения, в связи с жестким по срокам и методам проведением реформ, вместо использования переходных институциональных форм, пытаясь сделать процесс необратимым, что несомненно создает потенциально антагонистические противоречия в обществе.
113