Малиновский А. А. Механизм правового регулирования в зарубежных правовых семьях
59
Совокупность вышеуказанных законов, поясняет профессор Гельмут Фристер, называется дополнительным уголовным правом. Такое название не должно вводить в заблуждение. Следует помнить, что в этих законах речь идет о полноценных составах уголовно наказуемых деяний, которые по соображениям юридической техники оказались не включены в Особенную часть УК. Нормы Общей части в полной мере действуют и по отношению к деликтам, описанным в дополнительном уголовном праве 6.
Немецкий правовед считает нормальной такую ситуацию, когда Общая часть материального уголовного права описана в УК, а уголовно наказуемые деяния и наказания за них— как в Особенной части УК, так и в других законах, регулирующих соответствующую сферу общественных отношений( налоги, безопасность движения, владение оружием, защита животных и др.) 7.
Общепризнанные принципы и нормы международного права являются важным элементом механизма правового регулирования для стран романо-германской семьи. Особенно это касается общественных отношений в сфере обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Данная сфера в континентальной правовой семье, по сравнению с другими правовыми семьями, считается урегулированной наиболее детально. Среди актов, составляющих нормативную основу вышеуказанного элемента, можно назвать Всеобщую декларацию прав человека 1948 г., Международные пакты о правах человека 1966 г., Конвенцию ООН о правах ребенка 1989 г., Конвенцию о правах инвалидов 2006 г., Конвенцию о статусе беженцев 1951 г., Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 2003 г., Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи( ООН, 1991 г.), Декларацию ООН по вопросам сексуальной ориентации и гендерной идентичности 2008 г. и другие документы.
Рассматривая источники права ЕС сквозь призму континентального механизма правового регулирования, необходимо отметить следующее. Одна часть источников права ЕС( например, постановления или регламенты) регламентирует общественные отношения в конкретном государстве— члене ЕС непосредственно, имея прямое действие, другая часть( например, директива)— опосредованно, путем внесения национальным законодателем, который руководствуется нормой права ЕС, соответствующих поправок в действующие акты либо посредством принятия новых документов 8.
Место и роль права ЕС в механизме правового регулирования государств, входящих в ЕС, предопределяется следующими основными принципами:— возможностью прямого действия права ЕС на всей территории Европейского
Союза и относительно всех субъектов права;
— верховенством права ЕС над национальными правовыми системами государств-членов( в случае коллизии нормы права ЕС и национального права конкретного государства преимущественную силу имеет норма ЕС);
6
Фристер Г. Уголовное право Германии. Общая часть. Москва- Берлин, 2013. С. 13.
7
Там же. С. 13.
8
См. подробнее: Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Правовая система Европейского союза. М., 2012; Европейское право: учебник / рук. авт. кол. и отв. ред. проф. Л. М. Энтин. М., 2007; Право Европейского Союза: учебник / под ред. С. Ю. Кашкина. М., 2011.
ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ
НАУКИ
4 / 2017