58 ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ
Основным и наиболее важным источником континентальной правовой семьи является кодекс— систематизированный и четко структурированный законодательный акт, регламентирующий общественные отношения в конкретной сфере на основе общих и отраслевых принципов права 4. В России, как и в большинстве европейских государств( Германия, Италия, Франция, Швейцария), кодексы строятся по пандектной системе, т. е. состоят из Общей и Особенной частей, которые, в свою очередь, разделены на главы. В Общей части провозглашаются отраслевые принципы права, устанавливаются правила действия норм во времени, в пространстве и по кругу лиц, даются дефиниции основных правовых понятий. В Особенной части содержится детальная регламентация отдельных правовых институтов.
Поскольку правовая система России принадлежит к романо-германской правовой семье, существенной специфики в механизме регулирования общественных отношений кодифицированными актами в данном вопросе не наблюдается. Сто́ит отметить лишь два отличия. Во-первых, в зарубежных странах количество кодексов больше, что свидетельствует об иной оценке законодателем степени важности некоторых общественных отношений, а соответственно, и необходимости более « высокого » уровня их правового регулирования. Например, во Франции приняты Кодекс о здравоохранении, Кодекс об образовании, Избирательный кодекс и др. Примечательно, что правила дорожного движения в России регулируются документом, утвержденным постановлением правительства( как известно, в иерархии российских законодательных источников это один из самых низко стоящих актов). В то время как во Франции данные отношения регулируются Дорожным кодексом.
Вторая особенность европейских кодексов заключается в том, что в их статьях, как правило, присутствуют все элементы структуры правовой нормы( гипотеза, диспозиция и санкция). Продолжая вышеуказанные примеры, отметим, что во Франции не только права и обязанности, но и ответственность врача регламентирована в Кодексе о здравоохранении; санкции за нарушение правил дорожного движения сгруппированы в Дорожном кодексе, а ответственность преподавателя четко прописана в Кодексе о образовании.
Весьма существенную специфику в романо-германской семье имеет уголовно-правовое регулирование. Так, в России Уголовный кодекс— единственный источник права, который может устанавливать преступность и наказуемость общественно опасных деяний. В континентальной правовой семье уголовный кодекс далеко не единственный источник уголовного права. Терминологически в зарубежной юридической доктрине другие акты уголовно-правового характера именуются « уголовным законодательством », « специальным законодательством », « дополнительным уголовным правом ». Количество некодифицированных законодательных актов за рубежом довольно велико. Например, только в ФРГ, по данным Л. Ф. Шулеповой, насчитывается более 400 законов, относящихся к дополнительному уголовному праву. По сферам регулирования общественных отношений эти акты подразделяются на следующие группы: международное уголовное право; военно-уголовное право; молодежное уголовное право; уголовное право наркотиков; экономическое уголовное право; уголовное право дорожного движения 5.
4
См.: Кабрияк Р. Кодификации / пер. с фр. Л. В. Головко. М.: Статут, 2007.
5
См. подробнее: Шулепова Л. Ф. Дополнительное уголовное право Федеративной Республики Германии: понятие, система, источники: дис.... канд. юрид. наук. М., 2005. 208 с.
4 / 2017