58 ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ
Основным и наиболее важным источником континентальной правовой семьи является кодекс — систематизированный и четко структурированный законодательный акт , регламентирующий общественные отношения в конкретной сфере на основе общих и отраслевых принципов права 4 . В России , как и в большинстве европейских государств ( Германия , Италия , Франция , Швейцария ), кодексы строятся по пандектной системе , т . е . состоят из Общей и Особенной частей , которые , в свою очередь , разделены на главы . В Общей части провозглашаются отраслевые принципы права , устанавливаются правила действия норм во времени , в пространстве и по кругу лиц , даются дефиниции основных правовых понятий . В Особенной части содержится детальная регламентация отдельных правовых институтов .
Поскольку правовая система России принадлежит к романо-германской правовой семье , существенной специфики в механизме регулирования общественных отношений кодифицированными актами в данном вопросе не наблюдается . Сто́ит отметить лишь два отличия . Во-первых , в зарубежных странах количество кодексов больше , что свидетельствует об иной оценке законодателем степени важности некоторых общественных отношений , а соответственно , и необходимости более « высокого » уровня их правового регулирования . Например , во Франции приняты Кодекс о здравоохранении , Кодекс об образовании , Избирательный кодекс и др . Примечательно , что правила дорожного движения в России регулируются документом , утвержденным постановлением правительства ( как известно , в иерархии российских законодательных источников это один из самых низко стоящих актов ). В то время как во Франции данные отношения регулируются Дорожным кодексом .
Вторая особенность европейских кодексов заключается в том , что в их статьях , как правило , присутствуют все элементы структуры правовой нормы ( гипотеза , диспозиция и санкция ). Продолжая вышеуказанные примеры , отметим , что во Франции не только права и обязанности , но и ответственность врача регламентирована в Кодексе о здравоохранении ; санкции за нарушение правил дорожного движения сгруппированы в Дорожном кодексе , а ответственность преподавателя четко прописана в Кодексе о образовании .
Весьма существенную специфику в романо-германской семье имеет уголовно-правовое регулирование . Так , в России Уголовный кодекс — единственный источник права , который может устанавливать преступность и наказуемость общественно опасных деяний . В континентальной правовой семье уголовный кодекс далеко не единственный источник уголовного права . Терминологически в зарубежной юридической доктрине другие акты уголовно-правового характера именуются « уголовным законодательством », « специальным законодательством », « дополнительным уголовным правом ». Количество некодифицированных законодательных актов за рубежом довольно велико . Например , только в ФРГ , по данным Л . Ф . Шулеповой , насчитывается более 400 законов , относящихся к дополнительному уголовному праву . По сферам регулирования общественных отношений эти акты подразделяются на следующие группы : международное уголовное право ; военно-уголовное право ; молодежное уголовное право ; уголовное право наркотиков ; экономическое уголовное право ; уголовное право дорожного движения 5 .
4
См .: Кабрияк Р . Кодификации / пер . с фр . Л . В . Головко . М . : Статут , 2007 .
5
См . подробнее : Шулепова Л . Ф . Дополнительное уголовное право Федеративной Республики Германии : понятие , система , источники : дис . ... канд . юрид . наук . М ., 2005 . 208 с .
4 / 2017