26 Історія війн І збройних конфліктів в Україні :
ча і законодавча влада в країні тимчасово належить гетьману України . Гетьман призначав отамана Ради Міністрів Укр . Держави , затверджував склад уряду , очолював збройні сили і керував зовн . політикою держави . 6 майбутньому владу гетьмана мав обмежити законодавчий орган — Сейм України . У Ц Р оголошувалася розпущеною , а всі видані нею закони скасовувались . Замість У Н Р проголошувалася Укр . Держава . Вищим виконавчим і розпорядчим органом держ . влади стала Рада Міністрів Укр . Держави . Для управління країною на місцях запроваджувалися посади губернських і повітових старост . На чолі міського управління стояли міські отамани , а у Києві — столичний отаман . Найвищим органом судової влади став Держ . сенат Укр . Держави . В період Гетьманату тривало формування укр . держ . території . Враховуючи стратег , інтереси держави і побажання населення територій , де українці становили більшість , до України було приєднано Гомельський повіт Могильов , губернії , Путивл ., Рильський , Суджанський , Гайворон ., Білогород ., Корочан ., Новооскол . повіти Курської губернії , Валуйський повіт Воронезької губернії , а також Річин ., Пинський і Мозир . повіти Мінської губернії . У верес . 1918 р . на переговорах у Києві між представниками укр . уряду і делегацією від нац . та громадських організацій Криму було досягнуто угоди про входження п-ва до складу України на правах автономії . У трав .— жовт . 1918 р . на укр . -рос. переговорах розглядалося питання про терит . розмежування між Україною і Рад . Росією , яке в результаті розриву переговорного процесу рос . стороною не було вирішено . В листоп . 1918 р . внаслідок протигетьманського повстання владу в свої руки взяла Директорія У Н Р . 26.12.1918 р . було проголошено відновлення У Н Р і сформовано уряд держави — Раду Народних Міністрів У Н Р . В цей же день було відновлено законодавство У Н Р , у т . ч . закон про адмін . поділ . 23 — 28.01.1919 р . в Києві відбувся Трудовий Конгрес України , який став передпарламентом об ’ єднаної України . Конгрес затвердив Акт Злуки З У Н Р і У Н Р , проголошений 22.01.1919 р . на Софійській площі столиці , і тимчасово передав законодавчі повноваження Директорії У Н Р . Адмін . -терит. устрій територій , які контролювала Директорія , визначався законом « Про організацію адміністративної влади У Н Р у місцевостях , звільнених від більшовицької окупації ». Згідно з цим законом влада на місцях належала органам місцевого самоврядування — Трудовим радам . Однак нормальне функціонування цих органів за умов воєн , стану не могло бути забезпечене , і фактично адмін . функції здійснювали військ , отамани і комісари Директорії . Територія республіки поділялася на Зах . ( З О У Н Р ) і Сх . області . Сх . область складалася з Київ ., Харк . Полт ., Черніг ., Катериносл ., Херсон ., Житомир ., Кам ’ янецької і Холм . губерній . Столицею У Н Р вважався Київ , хоча фактично головним містом у різні часи ставали Вінниця і Кам ’ янець-Подільський . 12.11.1920 р . Директорія У Н Р схвалила « Закон про тимчасове верховне управління та порядок законодавства в Українській Народній Республіці » та « Закон про Державну Народ