Vigésimo primer Informe de Calidad de Vida en Bogotá Informe-Calidad-De-Vida-2019 | Page 136

Informe de Calidad de Vida en Bogotá
Seguridad y Convivencia Ciudadana
riesgo real y del riesgo percibido de los habitantes que,
si bien son dos fenómenos de naturaleza diferente,
cuentan también con una asociación innegable pero
que no siempre va de la mano 2 .
El presente capítulo tiene como objetivo plasmar un
diagnóstico de la seguridad ciudadana y la convivencia
en Bogotá como elemento que incide sobre la calidad
de vida de los capitalinos. Este análisis se realizará a
la luz del mencionado modelo integral compuesto por
las dimensiones objetivas y subjetivas de la seguridad
ciudadana. De igual manera, señalará la evolución de
las problemáticas y sus principales indicadores a 2018,
teniendo en cuenta tendencias de los últimos cinco
años y abordando, inicialmente, un análisis enfocado
en percepción de la seguridad ciudadana, seguido de
una aproximación a los delitos contra el patrimonio y un
examen sobre el comportamiento de la violencia fatal
en Bogotá. Por último, se planteará un análisis frente a
las metas establecidas en el Plan Distrital de Desarrollo
y los resultados alcanzados en el tercer año del actual
Gobierno Distrital, junto con unas conclusiones y reco-
mendaciones finales frente a dicha problemática.
Diagnóstico del sector
Bogotá ha avanzado significativamente en los últimos
cuatro años en la estructuración y puesta en marcha
de un sector de seguridad ciudadana desde la Adminis-
tración Distrital, permitiendo la introducción de un nivel
de profesionalismo y eficiencia administrativa. Sin lugar
a duda, uno de los hitos más importantes fue la crea-
ción de la Secretaría de Seguridad, Convivencia y Jus-
ticia. Gracias al Acuerdo 637 del 31 de marzo de 2016,
fue posible unificar el sector en una sola entidad que ha
permitido avanzar en importantes reformas. Se destaca,
también, la consolidación del Fondo cuenta, tal y como
su naturaleza lo exige dentro de la estructura orgánica
de una entidad, el cual ha facilitado el financiamiento de
manera coordinada de la política de seguridad, a través
de inversiotnes relevantes que los organismos de segu-
ridad y justicia que demandan en la capital.
Esta lógica administrativa también se ha conjuga-
do con dos enfoques resaltables de la nueva Secretaría
de Seguridad, Convivencia y Justicia. En primer lugar,
la posibilidad de tener mayor representatividad en la
Administración Distrital, coordinando así los esfuerzos
intra e interinstitucionales que permitan una aplicación
de las herramientas de política de seguridad, como es
el caso del Plan Integral de Seguridad, Convivencia y
Justicia. Por otro lado, se introdujo una manera de pla-
near basada en evidencia. Esto último no es otra cosa
que construir los programas y estrategias de seguri-
dad, convivencia y justicia, basándose en diseños expe-
rimentales y evaluables de las políticas, con el objetivo
de medir el impacto de las medidas y justificar de ma-
nera técnica las inversiones en estas materias.
Percepción ciudadana en materia de
seguridad ciudadana
La ciudad capital se ha caracterizado por presentar
niveles variados de percepción en materia de insegu-
ridad, en promedio elevados. Sin duda, son múltiples
los factores que inciden sobre este indicador. El en-
foque de los medios de comunicación, la información
directa y tercerizada, al igual que modelos de compor-
tamiento y características particulares de los mismos
encuestados, tales como sexo, ocupación, edad y fac-
tores como el espacio público, transporte y conviven-
cia, son solo algunos elementos que influyen en este
2. Por ejemplo, el malestar del ciudadano que experimenta alguna forma de inseguridad no se corresponde necesariamente con el riesgo
real de victimización al que se encuentra expuesto, sino que, a menudo, responde a un miedo difuso que depende de múltiples factores que
forman un esquema explicativo complejo, en el cual influyen factores sociales, económicos, territoriales e individuales, entre otros.
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