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4.5 Atuação recente da relação entre poder público e mercado
Apesar de o poder público ter o papel de orientar e coordenar a ocupação do espaço urbano, isso dependerá da ação do mercado para consolidar suas propostas. O uso e ocupação do solo são elementos que devem acompanhar o surgimento de demandas demonstradas pelo mercado, uma vez que a compra e venda de imóveis obedece às leis de oferta e procura.
Por exemplo, de nada adianta indicar uma grande área para uso comercial se naquele ponto não existe demanda para tal função, pois a mesma continuará desocupada. Nesse sentido, quando uma área está em crescimento e o uso comercial começa a ganhar proporções maiores, tomando o lugar do residencial, o papel do poder público seria o de frear essa mudança de forma a equilibrar essa proporção.
Embora as decisões do poder público devessem ser imparciais, primando pela qualidade de vida dos habitantes da cidade, a realidade não opera nesse sentido. Ao indicar qual ponto da cidade irá se desenvolver e quais ficarão ociosos, o poder público controla indiretamente onde os imóveis terão a maior valorização. Assim, os proprietários de terra, especialmente os especuladores, farão maior pressão para que o desenvolvimento aconteça de forma que os favoreça. Portanto, o poder público age à luz dos interesses do mercado, seja para coibir, incitar ações ou mesmo negligenciar.
Podemos afirmar, então, que a cidade é composta por diversos atores. São eles comerciantes, representantes de empresas, de associações, os proprietários fundiários, os moradores, usuários dos espaços, dentre outros; dessa forma, cada grupo pressiona as decisões públicas para interesses próprios. Assim como afirma Corrêa( 2004) na sua obra“ O Espaço Urbano”, ressaltando a importância da atuação dos agentes produtores do espaço urbano.