Unidad 4. Gestión de riesgos de desastres. C7U4 | Page 9

Historia en la comunidad
Es muy importante conocer los antecedentes que se han presentado en las cuencas,
municipios y otros territorios, sobre como las amenazas han generado impactos negativos,
causando desastres, cual fue el accionar de la comunidad y de las autoridades u
organizaciones. Conocer las experiencias sobre riesgo, amenaza y vulnerabilidad a través
del tiempo, puede realizarse mediante gráficos sobre los sucesos (en líneas de tiempo)
permitiría conocer los esfuerzos por manejar cada una de las variables del riesgo.
Mapeo de la amenaza, vulnerabilidad, riesgo a nivel local
Las comunidades son capaces de representar donde ocurren los desastres, por lo tanto las
amenazas, riesgos y vulnerabilidad, que generalmente conforman un Plan Comunal de
Emergencia 2 . La comunidad en que usted vive puede estar expuesta a amenazas que, en
determinado momento, pueden enfrentarlo a situaciones de emergencia. Para saber cómo
responder ante una posible amenaza debemos estar organizados y atender las
necesidades de información y educación de todos los miembros de la comunidad. Además,
es necesario tomar en cuenta que todo eso debe hacerse independientemente de la ayuda
que se pueda recibir de afuera. La elaboración del plan sólo es posible si se cuenta con la
participación y el esfuerzo coordinado de todos los miembros de la comunidad: El plan de
emergencia consiste de los siguientes pasos: identificación y ubicación de amenazas,
determinación de la vulnerabilidad, y plan de acción.
i) Identificación y ubicación de las amenazas
Se debe conocer las amenazas a las que está expuesta la comunidad. Se entiende por
amenaza la presencia de un fenómeno natural o causado por la acción humana, que puede
poner en peligro a un grupo de personas, sus obras y su ambiente. Entre las amenazas de
origen natural están los sismos, erupciones volcánicas, inundaciones, deslizamientos,
avalanchas, huracanes, sequías, tornados; entre las provocadas por el hombre están los
incendios, explosiones, tala y quema de bosques, contaminación.
Después de identificar las amenazas hay que determinar cuáles de ellas presentan mayor
peligro para la comunidad. Para ello es necesario: conocer las características de la zona en
cuanto a organizaciones de tipo social, cultural, económico, religioso, etc.; conocer las
causas, las posibles consecuencias y las formas para evitar o disminuir las amenazas. Para
eso es muy importante el intercambio de experiencias y la asesoría de los técnicos de las
diferentes instituciones que prestan servicio en la comunidad; conocer la historia de los
hechos que han causado emergencias anteriormente, la frecuencia con que se han
presentado y las medidas que se han tomado en esas ocasiones. No se puede perder de
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Basado en Costa Rica. Comisión Nacional de Emergencia. 1993. Plan comunal de emergencia.