y resultados de las intervenciones, en el corto, mediano y largo plazo. A ese conjunto de indicadores se les denomina línea base y se considera hoy día un componente esencial de todo plan, proyecto o programa de manejo y gestión de cuencas hidrográficas.
La línea base refleja la situación inicial de la población o situación objetivo, con relación a las dimensiones o problemas que el plan o proyecto pretende abordar. Es la medida inicial de las variables y procesos que se esperan modificar con la intervención, pero incluye, además, la primera medida de las variables de contexto que enmarcan los procesos que se quieren modificar. Es el punto de partida de la intervención y, por lo general, recoge datos tanto de carácter agregado( integrales) como de tipo específico sobre la situación objetivo. En este sentido, es la primera contribución hacia la precisión del diseño de la intervención y hacia las decisiones del procedimiento de la intervención.
La línea base es ese conjunto de indicadores que sirven como marco de referencia cualitativo y cuantitativo para poder verificar, analizar, monitorear, dar seguimiento y evaluar los resultados, impactos y cambios a nivel biofísico, socioeconómico y ambiental, relacionados con la implementación de actividades de un plan, un proyecto o un programa de manejo de cuencas hidrográficas.
Los indicadores de línea base se pueden determinar a partir de la caracterización y el diagnóstico y con base en la experiencia y conocimientos de expertos e informantes claves. La línea base se fundamenta en indicadores cuantitativos y / o cualitativos relacionados con los problemas priorizados en el diagnóstico. Si no existe información, el proyecto, plan de acción, manejo, gestión o cogestión, o el programa debe establecer una referencia directa sobre la cual se podrá evaluar el proceso de manejo de la cuenca.
En el proceso de desarrollo o determinación de la línea base es importante tener en cuenta tres preguntas fundamentales: la primera trata de especificar los estudios realizados, contestando a la pregunta: ¿ Se han documentado los procesos sociales, económicos, ecológicos, productivos relativos al uso y manejo de los recursos naturales de la cuenca? La segunda cuestión se refiere a la participación de los grupos de interés en la documentación de las condiciones de la línea base, es decir, ¿ Quiénes participan en la construcción de la línea base y con qué niveles de poder de decisión? Finalmente, la tercera interrogante tiene que ver con la funcionalidad de la línea base, o sea, ¿ Se considera que la línea base es adecuada para servir como referencia para el