Aranzasú Abad B. Lizbeth Escudero R. Héctor Varela M. de vulnerabilidad. Por estas razones se impulsan, entre otros, los programas siguientes: Escuela Digna, Escuelas de Excelencia para Abatir el Rezago Educativo; Escuelas de Tiempo Completo, Inclusión y Alfabetización Digital e Inclusión y Equidad Educativa.
Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo( FONE) La fórmula de distribución de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal( FAEB) se ha traducido en una pérdida progresiva de inanciamiento federal para la gran mayoría de las entidades con mayores índices de marginación; sin corregirla esta tendencia habría continuado por diez años más; con ello difícilmente habría habido manera de sostener la operación de los servicios en el país. En 2013 se crea el Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo( FONE) que sustituye al FAEB a partir de enero de 2015. El FONE implica una ampliación signiicativa del gasto para la educación básica: los estados que conforme al FAEB han sufrido pérdidas de aportaciones federales, las verán resarcidas, y los que han obtenido ganancias las conservarán.
Centralización del pago de la nómina La fórmula del FAEB no considera las plantillas del personal federalizado para el cálculo de los recursos aportados por la Federación a los estados. Sin esto no se puede veriicar el buen uso del FAEB. En algunas entidades la pérdida de ese referente contribuyó a que se llevaran a cabo contrataciones o asignaciones de personal que no necesariamente han respondido a las necesidades del servicio.
De acuerdo con las nuevas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal los estados elaborarán cada nómina de acuerdo con el registro de plazas conciliado con el gobierno de la república, el que realizará el pago al personal de conformidad con la nómina preparada por los estados y con cargo al recurso que tengan asignado en el FONE. Este mecanismo introduce el control necesario para el ordenamiento de las inanzas de la educación y el uso óptimo de los recursos.
Presupuesto de las escuelas Un problema más del inanciamiento educativo es la ausencia de mecanismos para que cada escuela reciba fondos que le permitan contar con su propio presupuesto. Hasta ahora la gestión de apoyos para las escuelas ha requerido de trámites burocráticos que con gran frecuencia no prosperan.
Se fortalece la autonomía de gestión de las escuelas públicas, que administrarán en forma transparente y eiciente los recursos que reciban para mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de operación básicos.
En 2014 fue autorizado el Programa de Escuelas de Excelencia para Abatir el Rezago Educativo. Cuenta con 7,600 millones de pesos, equivalentes al dos por ciento del gasto federal en educación básica. Es la semilla para comenzar un proceso que vaya dotando a las escuelas de un presupuesto propio. 20
El papel del sindicato en la educación
El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación se fundó en 1943 bajo el régimen autócrata y unipartidista que caracterizó a México durante gran parte del siglo XX; fue creado con el propósito explícito de apoyar al partido en el poder. La historia del SNTE es en muchos sentidos la historia del sistema político mexicano del último siglo, y en particular del sistema corporativista que sirvió como base a la relativa estabilidad política durante siete décadas del régimen unipartidista.
En el sexenio de Manuel Ávila Camacho( 1940-46) se logró un acuerdo para agrupar a todos los trabajadores de la educación básica en un sindicato único. Un“ pacto de unidad”, irmado en 1942 entre el gobierno federal y los líderes sindicales más aines al régimen, dio raíz un año después al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. Los nuevos dirigentes sindicales se comprometieron a movilizar a sus agremiados en apoyo al régimen a cambio del otorgamiento de puestos inluyentes dentro de la Secretaría de Educación Pública y en otras áreas de poder, incluyendo el Congreso y los gobiernos estatales.
EL INSTITUTO NACIONAL DE EVALUACIÓN
EDUCATIVA
DEBÍA SER FORTALECIDO PARA ACTUAR CON AUTONOMÍA EN LA TOMA DE DECISIONES RELATIVAS A LA MEDICIÓN Y EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN, QUE OFREZCA INFORMACIÓN CONFIABLE Y PERTINENTE.
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Secretaría de Educación Pública.( 2015), Resumen Ejecutivo, Reforma Educativa. 2016, de Gobierno de la república, México, sitio web: http:// www. gob. mx / cms / uploads / attachment / file / 2924 / Resumen _ Ejecutivo _ de _ la _ Reforma _ Educativa. pdf
www. iappuebla. edu. mx 49