Ensayos que requiere el sistema para que verdaderamente muchas de las decisiones que se van a tomar en estos órganos funcionen bien , es titulares de órganos de control mucho más fuertes . Tienen que ser , en gran medida , los agentes de cambio al interior de las dependencias . Más allá que esté el SNA , el Comité Coordinador , el Comité de Participación Ciudadana , los que deben asumir una relevancia fundamental en la nueva operación son estos servidores públicos .
Entre las labores de prevención hay también una serie de facultades que marca la nueva Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción que tienen que ver más con las actividades en este sentido : dar a conocer , socializar , difundir , realizar actividades que ayuden a este propósito . En sus propios ámbitos también lo harán la propia Auditoría Superior de la Federación , la Fiscalía General de la República , el Tribunal de Justicia Administrativa .
En el tema de procuración , la identiicación , investigación y persecución de ilícitos , tenemos otra vez varias instituciones : otra vez la Secretaría de la Función Pública , cuando se trate de responsabilidades no graves . Dependiendo de los que se trate tiene que hacer algunas cosas ; otras quedan es su propio orden , ella investigará y eventualmente sancionará ; otras investigará y si la responsabilidad va más allá de las facultades que tiene la Secretaría tendrá que dirigirse al Tribunal Federal de Justicia Administrativa o , en su caso , si es una conducta tipiicada , a la Fiscalía Especializada en Delitos contra la Administración .
La Auditoría Superior de la Federación tiene un papel muy importante . Hay un conjunto de actividades nuevas relacionadas con su labor fundamental de estar iscalizando el uso de los recursos públicos ; remitirá también los casos que encuentre tanto al Tribunal Federal de Justicia Administrativa como a la Fiscalía Especializada . Esta es la procuración de tipo administrativo .
La procuración de tipo penal estará a cargo de la Fiscalía General de la República , a través de esta Fiscalía Especializada , y esto sucederá cuando se encuadren las conductas en los tipos de corrupción . Esto no es nuevo , ya existía como tal , no era tan conocido o no tenía tanto uso , pero existía un iscal para delitos cometidos por servidores públicos , que ahora será el iscal especializado en delitos de corrupción . Muchos de los delitos existen en el Código Penal Federal y sus equivalentes en los códigos penales federales : ejercicio indebido del servicio público , abuso de autoridad , coalición de servidores públicos , uso indebido de atribuciones y facultades , concusión , intimidación , ejercicio indebido de funciones , tráico de inluencias , cohecho , peculado , enriquecimiento ilícito .
En materia de impartición de justicia tenemos el Tribunal Federal de Justicia Administrativa , reformulado , y la Secretaría de la Función Pública . El Tribunal tiene un cambio muy importante en su naturaleza , sigue siendo un tribunal administrativo en la órbita del poder Ejecutivo porque los magistrados y el presidente serán nombrados por el presidente de la república pero ahora contarán con la ratiicación del Senado o , en su caso , por la Comisión Permanente del Congreso . Los ministros de la Suprema Corte , que corresponden a un poder distinto , tienen un proceso similar : el presidente propone ternas y el Senado es quien elige ; hay colaboración de dos poderes públicos para el nombramiento . Aquí nos acercamos mucho .
El Tribunal tiene un cambio decisivo en su naturaleza , sigue siendo doctrinalmente pensado dentro de la órbita del Ejecutivo por el tipo de nombramiento pero también ya está participando el Senado de la república . Tiene una naturaleza muy peculiar porque además la propia ley le da autonomía en sus resoluciones como en su estructura y su organización . Creo que esto no se ha analizado a fondo ; no estamos abandonando las iguras de justica administrativa , algunas como el Tribunal Electoral ya se habían ido a la órbita del poder Judicial . Esta , que es muy importante porque ve los conlictos entre particulares y servidores públicos , está quedando a la mitad del camino , no está en la órbita del poder Judicial federal pero ha cobrado mucha mayor distancia del poder Ejecutivo . Tiene facultades para resolver controversias entre los
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Ángulos , generando tendencias , núm . 8 , dic . 2016