Revista Tarapaca Insitu Nº8 TarapacaINSITU_08 | страница 11

TARAPACÁ:
A PONERSE AL DÍA
“La descentralización significa
redistribuir el poder entre el nivel
central y sus territorios (regiones
y comunas) e implica al menos
tres grandes temas: el político, el
administrativo y el financiero”
áreas metropolitanas.
RECURSOS FINANCIEROS
La descentralización financiera
o fiscal dice relación a los
recursos financieros que
dispondrán los GORES para
desarrollar sus estrategias,
políticas, e inversiones. Hoy
en Chile no existe una ley de
rentas regionales y por eso es
necesario legislar.
La bancada regionalista,
con el aporte de la Fundación
Chile Descentralizado, confor-
mó 4 comisiones de trabajo
sobre diversos tópicos y en
concordancia con el ejecutivo
se crearon 4 mesas de trabajo
para abordar esos temas, que
incluyen además, participación
ciudadana, capital humano y
transferencia de competencias
y ordenamiento territorial.
La bancada propone definir
una ley de financiamiento y
responsabilidad fiscal regional,
con objetivos y criterios, y
medidas de corto y mediano
plazo. Entre ellas destacan
crear el Fondo Nacional de
Desarrollo Local; aumentar
los recursos transferidos a los
GORES a partir de los progra-
mas de inversión de impacto
regional y que hoy están en los
ministerios; mejorar el fondo
común municipal; aumentar
gradualmente el % de inver-
sión del FNDR respecto del
total de inversión pública en la
región, pasando en 8 años de
un 7% a un 15%; un porcentaje
del IVA como impuesto de
contribución regional; aporte
de parte de utilidades de
empresas públicas a GORES y
Municipios, etc.
La bancada regionalista
adoptó la decisión que la
reforma o modernización
tributaria debe contemplar las
normas de descentralización
fiscal y harán un llamado en
esa dirección al Ministro de
Hacienda y al Subsecretario de
Desarrollo para que sea parte
de dicho proyecto.
(*) Sociólogo
Hay varias regiones
que ya han iniciado su
preparación para esta
descentralización, como
Atacama y Araucanía,
por señalar algunas.
Han efectuado talleres y
seminarios, impulsados
por capítulos regionales
de Chile Descentralizado,
con masiva asistencia y
participación de actores
regionales, en orden para
ir gestando una visión
regional compartida sobre
las prioridades en materia
de descentralización
y transferencia de
competencias.
También Universidades
regionales han constituido
centros o equipos multidis-
ciplinarios para contribuir
a este propósito. Así, en
Valdivia por eje., se realizó
el 2018 un encuentro de
12 centros de estudios
e institutos regionales
y municipales, pertene-
cientes a 11 universidades
chilenas, para discutir el
rol de las universidades
regionales en materia de
descentralización y go-
bernanza, competitividad
y desarrollo territorial, lo
que dio origen a la forma-
ción de la Red Nacional
de Centros e Institutos de
Estudios Regionales.
En Atacama
concluyó exitosamente
un diplomado en
“Planificación y gestión
de gobiernos regionales
descentralizados”,
organizado por la Facultad
de Ciencias Jurídicas y
Sociales de la Universidad
de Atacama, en conjunto
con la Fundación
Chile Descentralizado
Desarrollado. “Me parece
muy importante que
se haya dictado este
Diplomado, porque creo
que da cuenta de uno
de los cambios más
transcendentales que va
a sufrir nuestro país…,
y por lo tanto, como
atacameños, debemos
estar preparados”,
manifestó el Intendente
Francisco Sánchez ,
agregando que “el
grupo que estuvo en
capacitación… tiene que
ver, fundamentalmente,
con el manejo de la región
(…), por lo tanto, iniciativas
como ésta hay que
continuar replicándolas
porque, la tarea de la
descentralización, es una
tarea que nos convoca
a todos… y nosotros
como región, a través
del Gobierno Regional
y del CORE, estamos
comprometidos…”.
Manifestación elocuente
de cooperación y
colaboración virtuosa y
de compromiso efectivo
también de autoridades
regionales.
El capítulo regional
de Chile Descentralizado
en Tarapacá, con
la participación
de académicos e
investigadores de
distintas universidades
regionales, profesionales
independientes y de ONG,
dirigentes sindicales
y empresariales, entre
otros, ha realizado
encuentros de reflexión y
talleres, como el del 19 de
diciembre pasado sobre
“Descentralización por una
Tarapacá Acogedora”, en
la Fundación Crear, cuyo
resultado dio origen a
diversos grupos de trabajo.
Además, continuará
invitando a diálogos a
autoridades regionales
para comprometer su
contribución y también
a las universidades
regionales, para que
dispongan de iniciativas
institucionales que las
vinculen con este desafío
regional, tal como ya
acontece con otras del
país.
tarapacáinsitu 11