articulado una estrategia pensada en responder a la siguiente interrogante: ¿cómo llevar a
cabo el proceso de reforma?, todo ello con el propósito de facilitar dicho proceso.
Considerando el volumen y la complejidad de la materia que comprenden el orden mercantil, y
el hecho de que algunas de estas materias se han expandido de manera significativa
(ofreciéndonos en tal sentido el Derecho comparado importantes e innovadoras corrientes de
gran aceptación a nivel mundial que nuestro país debería considerar, como es el caso de la
legislación en materia de quiebras, que ha sido reemplazada completamente en muchos
países por una nueva regulación concursal, así como la materia relacionada con la actividad
del transporte marítimo), y frente a la dificultad de poder abarcar todas las materias y lograr el
consenso sobre un único cuerpo normativo, el Comité de Dirección diseño y validó una
estrategia de reforma compuesta de tres etapas.
Es importante advertir que la estrategia de reforma trasciende las modificaciones
eminentemente jurídico-normativas inicialmente previstas, en tanto en cuanto, en opinión del
Comité de Dirección, el mejoramiento del clima de negocios del país exige abordar aspectos
más estructurales de nuestra realidad, por lo que este Comité ha creído conveniente dejar
constancia de tales extremos en el documento de estrategia.
En otras palabras, el esfuerzo de modernización y armonización del marco regulatorio
mercantil requiere de un ámbito más amplio del ofrecido inicialmente por el Proyecto, de tal
suerte que se ha decidido incluir también, en el documento de estrategia, fases posteriores de
reforma que son enormemente relevantes pero que requerirán de otro marco de colaboración
con el Banco Mundial o con cualquier otro organismo financiero que decida apoyar dichas
iniciativas en el medio y largo plazo.
Dicho lo anterior, la estrategia de reforma se articula en tres etapas descritas así:
Primera etapa: Elaboración y validación de un nuevo Código de Comercio:
En una primera etapa, será necesaria la conformación de algunos equipos técnicos que
preparen, redacten y validen con los actores e instituciones públicas y privadas relevantes, así
como con el resto de sectores interesados en un nuevo Código, un nuevo texto legislativo que
venga a modernizar y armonizar toda la materia mercantil contenida en los Libros Primero y
Segundo del actual Código de Comercio, mejorando su actual sistemática.
Este equipo o equipos deberían trabajar, con la meta de asegurar en un período máximo de un
año desde el inicio de los trabajos, la presentación de un producto normativo que debería
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