Retail Restrictiveness Report 2019 rus Retail_Restrictiveness_Report_2019_rus_fin (1) | Page 14

ритейлерам разрешено продавать в зависимости от их территориального расположения (например,
продажа алкоголя запрещена в некоторых городских районах).
КОЛИЧЕСТВО НЕОБХОДИМЫХ РАЗРЕШЕНИЙ
При открытии торговой точки может потребоваться получение нескольких видов разрешений.
Наиболее часто необходимы следующие разрешения: разрешение на проектирование, разрешение
на строительство, экологическое разрешение. Процедура получения разрешений обычно влечёт за
собой значительные затраты времени и ресурсов со стороны ходатайствующего лица.
В Беларуси для создания торговой точки необходимо получить наибольшее число разрешений от
компетентных органов (5 разрешений). А Испания, Молдова, Германия и Латвия относятся к числу
наиболее либеральных стран по данному показателю – для открытия розничного объекта требуется
лишь одно разрешение. В Германии и Латвии от компаний в сфере розничной торговли требуется
получения одного лишь разрешения на проектирование 30 .
РИСУНОК 7: РЕЙТИНГ ПО КАТЕГОРИИ «КОЛИЧЕСТВО НЕОБХОДИМЫХ РАЗРЕШЕНИЙ» (ПО 1.2 БАЛЛА ЗА
КАЖДОЕ НЕОБХОДИМОЕ РАЗРЕШЕНИЕ)
Источник: анализ Civitta, 2019
КОЛИЧЕСТВО КОНТАКТИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
В процессе открытия торгового объекта ритейлеру приходится обращаться в разнообразные
регулирующие инстанции для получения перечня необходимых разрешений. Чтобы оценить
административную нагрузку на ритейлера, важно учитывать количество контактируемых органов.
Как правило, чем выше их число, тем больше времени занимает процесс. В большинстве стран
ходатайствующее лицо по-прежнему должно связываться с каждым компетентным органом по
отдельности для получения разрешений (например, муниципалитет, региональный орган по
планированию и строительству, агентство по защите окружающей среды).
Среди рассмотренных стран количество государственных органов, к которым необходимо
обратиться за получением разрешений, колеблется от 1 до 4. Наибольшее их число наблюдается в
Украине, где оператору розничной торговли необходимо обратиться в 4 органа: муниципалитет,
управление архитектуры и градостроительства городского совета, государственную пожарную
инспекцию и санитарно-эпидемиологическую станцию. В Беларуси, Польше, Италии и Румынии в
процессе открытия магазина ритейлеру требуется обратиться в 3 компетентных органа. В Латвии,
Молдове и Германии процесс открытия магазина требует обращения лишь в один орган. В Молдове
30
Legal study on retail establishment through the 28 Member States. Restrictions and freedom of establishment: appendices. Volume II – Study (Appendices)
14