Retail Restrictiveness Report 2019 rus Retail_Restrictiveness_Report_2019_rus_fin (1) | Page 13
ПРАВИЛА РАЗМЕЩЕНИЯ МАГАЗИНОВ
Местоположение является важным компонентом стратегии розничного бизнеса. Выбор
правильного местоположения магазина может быть определяющим фактором успеха. Однако
законодательство зачастую может включать в себя определённые требования в отношении
размещения торговой точки. Например, ритейлеру может быть запрещено размещать крупные
торговые точки в центральной части города.
Среди анализируемых стран та или иная форма ограничений существует в Италии, Испании,
Германии, России, Молдове и Румынии.
В Италии 18 муниципалитеты уполномочены устанавливать ограничения на открытие крупных и
средних торговых точек в районах, представляющих культурную, историческую или экологическую
ценность.
В Испании законодательство варьируется в зависимости от региона. Например, в Арагоне создание
торговых точек в «особо уязвимых районах» (определённых местными властями) не допускается. В
Каталонии крупные территориальные торговые точки могут быть созданы только в городских
районах муниципалитетов с населением более 50000 человек.
В Германии 19 в небольших регионах не разрешается размещать торговые объекты, размеры которых
превышают потребности населённого пункта.
В России 20 не разрешается размещать магазины площадью более 1000 м 2 во встроенных
помещениях жилых зданий и сооружениях, построенных для других целей.
В Молдове 21 данные правила устанавливаются местными органами власти. Местное правительство
вправе полностью запретить торговую деятельность на определённых улицах или в определенных
районах.
В Румынии 22 местные власти могут предъявлять определенные требования в зависимости от
характеристик проекта, таких как размер сооружения, его влияние на окружающую среду с
экономической и социальной точек зрения. Торговые объекты площадью более 1000 м² должны
соответствовать более специфическим требованиям в отношении доступности, парковки.
СТЕПЕНЬ ДЕТАЛИЗАЦИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ
Компетентные органы (как правило, на местном законодательном уровне) могут устанавливать
ограничения на размещение магазинов в некоторых районах города. Фактически, это оказывает
влияние на географическую и форматную стратегию ритейлеров.
В большинстве анализируемых стран (Литва 23 , Латвия, Эстония, Польша 24 , Германия 25 , Испания 26 ,
Украина 27 , Сербия 28 , Италия, Россия и Румыния 29 ) детализация плана магазина состоит в выделении
специальных территорий для размещения крупных магазинов. Беларусь и Молдова – исключения
из правил. В Беларуси отсутствуют конкретные положения об уровнях детализации планов
магазинов. А в Молдове муниципальные органы уполномочены определять типы товаров, которые
18
Например: Пьемонт, http://www.regione.piemonte.it/commercio/dwd/confServizi/allegatoA_confServizi.pdf
Согласно Федеральному Указу об использовании земель.
https://meganorm.ru/Data2/1/4294846/4294846956.htm#i1101757
21
https://mei.gov.md/sites/default/files/ghid_notificarea_activitatii_de_comert-ru.docx
22
https://codfiscal.net/43982/og-992000-republicata-actualizata-2015-comercializarea-produselor-si-serviciilor-de-piata, Глава 4, Статьи 12, 15
23
Литва: https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/TAIS.23069/RopBrkScvw
24
Закон о пространственном планировании Польши, http://commin.org/upload/Poland/PL_Planning_System_in_English.pdf
25
Германия: раздел 11 (3), предложение 4 Федерального закона об использовании земель.
26
Испания: статья 6. Открытие, передача или расширение коммерческих предприятий, Закон 7/1996 о розничной торговле, с поправками, внесенными Законом 1/2010 и Законом
Королевского указа 8/2014
27
Украина: Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности»
28
Сербия: https://www.paragraf.rs/propisi_download/pravilnik_o_opstim_pravilima_za_parcelaciju_regulaciju_i_izgradnju.pdf,
https://www.mgsi.gov.rs/sites/default/files/ZAKON%20O%20PROSTORNOM%20PLANU%20RS%20OD%202010%20DO%202020.pdf, http://gradjevinskedozvole.rs/Files/00913/The-guide-to-
construction-permits-From-idea-to-usage.pdf
29
http://www.mdrap.ro/_documente/dezvoltare_teritoriala/amenajarea_teritoriului/legi/hg_525.pdf
19
20
13