18
Ενεργειακή Φτώχεια στην Ελλάδα
επαρκής για την πλήρη καταγραφή της έκτασης του φαινομένου , καθώς δεν ερευνήθηκαν ούτε οι αιτίες που οδήγησαν στη διακοπή του ρεύματος , ούτε συνυπολογίστηκαν κι άλλοι παράγoντες που συντελούν στο να υφίσταται κάποιος την ενεργειακή φτώχεια . Την επόμενη χρονιά η γερμανική κυβέρνηση , χρησιμοποιώντας τον δείκτη του 10 % των δαπανών , κατέγραψε ότι για το έτος 2008 οι δαπάνες για ενέργεια σε ποσοστό 13,8 % των νοικοκυριών ξεπερνούσαν το 10 % του συνολικού εισοδήματός τους .
Σε νεότερη έρευνα τους οι L . Bleckmann et al . 21 , θεωρώντας ότι ο δείκτης του 10 % υποβαθμίζει την έκταση του φαινομένου , προτείνουν ως δείκτη ενεργειακής φτώχειας « το νοικοκυριό του οποίου το καθαρό εισόδημα ( σύμφωνα με τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης ) μετά την αφαίρεση των εξόδων που αφορούν σε ενεργειακές υπηρεσίες είναι κάτω από το 60 % του ορίου φτώχειας ». Με βάση αυτόν τον ορισμό , υπολογίζουν πως τα ενεργειακά φτωχά νοικοκυριά στη Γερμανία ανέρχονταν το 2008 στα 21,5 % του συνόλου των νοικοκυριών ( 39,4 εκατομμύρια πολίτες ), ποσοστό πολύ υψηλότερο σε σχέση με αυτό που καταδεικνύει η αναφορά της κυβέρνησης .
Ενδιαφέρον έχουν κάποια ακόμη συμπεράσματα και διαπιστώσεις της έρευνας . Ενδεικτικά αναφέρουμε : Το 14,7 % των νοικοκυριών , ενώ έχουν εισόδημα από εργασία , είναι ενεργειακά φτωχά . Το ποσοστό είναι αρκετά υψηλό και καταδεικνύει πως η ενεργειακή φτώχεια είναι ανεξάρτητη από το αν υπάρχει ή όχι εισόδημα από εργασία . Το συμπέρασμα που προκύπτει είναι πως τα επιδόματα δεν έχουν υπολογιστεί σωστά για να καλύψουν τις πραγματικές ανάγκες .
Ακόμη μια διαπίστωση είναι πως οι δαπάνες των φτωχών νοικοκυριών δεν είναι ιδιαίτερα υψηλές , αλλά κυμαίνονται στις δύο κατώτερες κλίμακες δαπανών , δηλαδή 60-70 ευρώ κατά μέσο όρο . Το συμπέρασμα είναι πως εξοικονομούν αναγκαστικά και πως η ενεργειακή φτώχεια είναι ακόμη μια μορφή κοινωνικής στέρησης .
Μόλις πρόσφατα , η Ευρωπαϊκή Επιτροπή , το Ευρωκοινοβούλιο και η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή αναγνώρισαν την ανάγκη να διαμορφωθούν κοινά κριτήρια , σε ευρωπαϊκό επίπεδο , σε θέματα ενεργειακής φτώχειας . H ανακοίνωση πραγματοποιήθηκε στις 14 Απριλίου 2016 και το ψήφισμα 21 , το οποίο είναι αναρτημένο στην ιστοσελίδα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου , έχει τίτλο « Επίτευξη του στόχου κατά της φτώχειας υπό το πρίσμα των αυξανόμενων εξόδων των νοικοκυριών ».
1.2 . ευρωπαϊκΟ και διεθνεσ πλαισιΟ : νΟμΟθεσια , πΟλιτικεσ
Είναι σαφές πως δεν υπάρχει ειδική πολιτική σε επίπεδο ΕΕ με στόχο την καταπολέμηση της ενεργειακής φτώχειας με τη μορφή π . χ . κάποιας ευρωπαϊκής οδηγίας ή κανονισμού , πέραν των πρόσφατων θέσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής , του Ευρωκοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής . Παράλληλα , τα μόνα επίσημα συγκριτικά στοιχεία που υπάρχουν και που αφορούν στην κατανάλωση ενέργειας είναι αυτά της Eurostat , τα οποία είναι διαθέσιμα στο « Εγχειρίδιο για τις στατιστικές σχετικά με την κατανάλωση ενέργειας στα νοικοκυριά » ( Manual for statistics on energy consumption in households ) 22 .
20
Bleckmann , Lisa ; Luschei , Frank ; Schreiner , Nadine ; Strünck , Christoph ( Φεβ . 2016 ): Energiearmut als Neues Soziales Risiko ? Eine Empirische Analyse als Basis für Existenzsichernde Sozialpolitik . Διαθέσιμο στο : http :// bit . ly / 2kCOIko
21
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ( Απρ . 2016 ): Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Απριλίου 2016 σχετικά με την Επίτευξη του Στόχου κατά της Φτώχειας υπό το Πρίσμα των Αυξανόμενων Εξόδων των Νοικοκυριών . Διαθέσιμο στο : https :// goo . gl / P3Ivnk
22
Eurostat ( 2013 ): Manual for Statistics on Energy Consumption in Households . Διαθέσιμο στο : https :// goo . gl / Q5TUI5