Το φαινόμενο της ενεργειακής φτώχειας 19
Από το 2009 και μετά άρχισαν να γίνονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο άμεσες ή έμμεσες ( σε σχέση με την ενεργειακή πολιτική της ΕΕ ) αναφορές στην ενεργειακή φτώχεια σε πολλές εκθέσεις , νομικά κείμενα και ανακοινώσεις . Συγκεκριμένα , αναφορές γίνονται σε :
■ Επίπεδο λειτουργίας της ΕΕ Στο άρθρο 194 της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕE 23 αναφέρεται ότι « η ευρωπαϊκή ενεργειακή πολιτική πρέπει να διασφαλίζει τη λειτουργία της αγοράς ενέργειας και τον ενεργειακό εφοδιασμό , καθώς και να προωθεί την ενεργειακή απόδοση , την εξοικονόμηση ενέργειας , την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και τη διασύνδεση των ενεργειακών δικτύων ».
■ Κοινοτικές οδηγίες και κανονισμοί Στην οδηγία για το τρίτο ενεργειακό πακέτο 24 υπάρχει αναφορά στο αυξανόμενο πρόβλημα της ενεργειακής φτώχειας στην Ευρώπη , χωρίς κάποια περαιτέρω παρουσίαση μέτρων ή πολιτικών . Τα κράτη-μέλη που επηρεάζονται από το φαινόμενο αυτό καλούνται « να εξασφαλίσουν την αναγκαία προμήθεια ενέργειας για τους ευάλωτους καταναλωτές , ώστε να μειωθεί ο αριθμός των ανθρώπων που υποφέρουν από αυτή την κατάσταση ».
• Στις κοινοτικές οδηγίες 2009 / 72 / ΕΚ 25 και 2009 / 73 / ΕΚ 26 , σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου και την κατάργηση των οδηγιών 2003 / 54 / ΕΚ 27 και 2003 / 55 / ΕΚ 28 αντίστοιχα , προτείνονται κοινοί κανόνες που αφορούν στην εσωτερική αγορά ηλεκτρισμού και φυσικού αερίου . Οι οδηγίες απαιτούν από τα κράτη-μέλη να αναπτύξουν ένα εθνικό στρατηγικό πλάνο ή άλλα πλαίσια με σκοπό την αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας .
• Στην οδηγία 2010 / 31 / ΕΚ 29 για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων . Μεταξύ άλλων , αναφέρεται πως « η υψηλή ενεργειακή απόδοση των κτιρίων είναι βασικός παράγοντας που μπορεί να βοηθήσει σημαντικά στην αντιμετώπιση του φαινομένου της ενεργειακής φτώχειας ».
• Στην οδηγία 2012 / 27 / ΕΕ 30 για την ενεργειακή απόδοση αναφέρεται πως « οι επενδύσεις για την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης μπορούν να εμποδίσουν την αύξηση του φαινομένου της ενεργειακής φτώχειας » και πως θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στα ευάλωτα νοικοκυριά .
23
EU law and publications ( Οκτ . 2012 ): Ενοποιημένη Απόδοση της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης . Διαθέσιμο στο : https :// goo . gl / bvM0WK
24
EU law and publications ( Ιούλ . 2012 ): Οδηγία 2009 / 72 / ΕΚ σχετικά με τους Κοινούς Κανόνες για την Εσωτερική Αγορά Ηλεκτρικής Ενέργειας και για την Κατάργηση της Οδηγίας 2003 / 54 / ΕΚ . Διαθέσιμο στο : https :// goo . gl / 4MM1Z2
25
Ό . π .
26
EU law and publications ( Ιούλ . 2009 ): Οδηγία 2009 / 73 / ΕΚ σχετικά με τους Κοινούς Κανόνες για την Εσωτερική Αγορά Φυσικού Αερίου και για την Κατάργηση της Οδηγίας 2003 / 55 / ΕΚ . Διαθέσιμο στο : https :// goo . gl / RIHAVa
27
EU law and publications ( Ιούν . 2003 ): Οδηγία 2003 / 54 / ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου , της 26ης Ιουνίου 2003 , σχετικά με τους Κοινούς Κανόνες για την Εσωτερική Αγορά Φυσικού Αερίου και για την Κατάργηση της Οδηγίας 96 / 92 / ΕΚ . Διαθέσιμο στο : https :// goo . gl / XxNjtR
28
EU law and publications ( Ιούν . 2003 ): Οδηγία 2003 / 55 / ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου , της 26ης Ιουνίου 2003 , σχετικά με τους Κοινούς Κανόνες για την Εσωτερική Αγορά Φυσικού Αερίου και για την Κατάργηση της Οδηγίας 98 / 30 / ΕΚ . Διαθέσιμο στο : https :// goo . gl / jSJuLb
29
EU law and publications ( Ιούν . 2010 ): Οδηγία 2010 / 31 / ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου , της 19ης Μαΐου 2010 , για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων ( αναδιατύπωση ). Διαθέσιμο στο : https :// goo . gl / 14DozJ
30
EU law and publications ( Οκτ . 2012 ): Οδηγία 2012 / 27 / ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου , της 25ης Οκτωβρίου 2012 , για την ενεργειακή απόδοση , την τροποποίηση των οδηγιών 2009 / 125 / ΕΚ και 2010 / 30 / ΕΕ και την κατάργηση των οδηγιών 2004 / 8 / ΕΚ και 2006 / 32 / ΕΚ . Διαθέσιμο στο : https :// goo . gl / DuYkHu