16
Ενεργειακή Φτώχεια στην Ελλάδα
περισσοτέρων από αυτά τα αναγκαία στοιχεία θεωρούνται ενεργειακά φτωχά . Ένα τέτοιο παράδειγμα θα μπορούσε να είναι η μείωση των εξόδων που αφορούν τη διατροφή ή την ένδυση , προκειμένου να καλυφθεί το κόστος ενέργειας .
Σύμφωνα με πρόσφατη έκθεση 14 , η οποία εκπονήθηκε για λογαριασμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και συγκεκριμένα για τη Γενική Διεύθυνση Ενέργειας στο πλαίσιο του πιλοτικού έργου « Ενεργειακή φτώχεια – Εκτίμηση των επιπτώσεων της κρίσης και αναθεώρηση των υφιστάμενων και ενδεχόμενων νέων μέτρων στα κράτη-μέλη », αρκετές είναι οι χώρες οι οποίες έχουν πλέον επίσημο ορισμό για την ενεργειακή φτώχεια . Αυτές είναι η Γαλλία , η Σλοβακία , η Κύπρος και η Ιρλανδία . Επίσημο ορισμό για την ενεργειακή φτώχεια έχουν επίσης η Ουαλία , η Σκωτία και η Β . Ιρλανδία . Σε ορισμό της ενεργειακής φτώχειας έχουν προβεί η Αυστρία και το Βέλγιο , χωρίς όμως οι ορισμοί αυτοί να θεωρούνται επίσημοι .
Σε μελέτη που παρουσίασε η Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για λογαριασμό της Επιτροπής Βιομηχανίας , Έρευνας και Ενέργειας με τίτλο « Πώς να τερματίσουμε την ενεργειακή φτώχεια . Ανάλυση των υφιστάμενων εργαλείων στην Ευρώπη και στα κράτη-μέλη » 15 , η οποία είχε ως στόχο να βρει και να αξιολογήσει την ισορροπία που μπορεί να επιτευχθεί μεταξύ των βραχυπρόθεσμων βοηθημάτων σε σχέση με την υιοθέτηση από τα κράτη-μέλη των μακροπρόθεσμων συντελεστών της ενεργειακής φτώχειας , γίνεται , μεταξύ άλλων , και μια συγκεκριμένη αναφορά στην Ιρλανδία . Η αναφορά αυτή αφορά στο πώς η Ιρλανδία ορίζει την ενεργειακή φτώχεια και στον τρόπο με τον οποίο κατηγοριοποιεί τους ενεργειακά φτωχούς πολίτες σε μια κλίμακα σύμφωνα με το ποσοστό του εισοδήματός τους που δαπανάται για υπηρεσίες ενέργειας .
Συγκεκριμένα , στην Ιρλανδία , τα νοικοκυριά που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια κατηγοριοποιούνται ως εξής : ( α ) δαπάνη άνω του 10 % για ενεργειακές υπηρεσίες ➞ ενεργειακή φτώχεια , ( β ) δαπάνη άνω του 15 % για ενεργειακές υπηρεσίες ➞ σοβαρή ενεργειακή φτώχεια , ( γ ) δαπάνη άνω του 20 % για ενεργειακές υπηρεσίες ➞ ακραία ενεργειακή φτώχεια .
Η παραπάνω κατηγοριοποίηση περιλαμβάνεται στη στρατηγική της Ιρλανδικής Κυβέρνησης η οποία παρουσιάστηκε το 2011 και έχει την ονομασία « Στρατηγική για πιο ζεστά σπίτια » ( Warmer Homes Strategy ) 16 . Η στρατηγική αυτή έχει ως στόχο την καταπολέμηση της ενεργειακής φτώχειας , ώστε τα νοικοκυριά με χαμηλό εισόδημα να έχουν πρόσβαση σε ενεργειακές υπηρεσίες οι οποίες θα είναι προσιτές από οικονομική άποψη , εξασφαλίζοντας έτσι ότι οι πολίτες θα μπορούν να ζήσουν σε ένα ζεστό και άνετο σπίτι που θα συνεισφέρει στην ποιότητα ζωής και στη σωματική και ψυχική τους υγεία .
Παρ ' όλα αυτά , ο δείκτης του ποσοστού δαπάνης για υπηρεσίες ενέργειας σε σχέση με το εισόδημα , δεν θεωρείται πλέον ότι περιγράφει σωστά την κατάσταση , καθώς είναι ευρέως αποδεκτό ότι η κατάσταση της ενεργειακής φτώχειας ενός νοικοκυριού επηρεάζεται και από άλλους παράγοντες , όπως είναι , για παράδειγμα :
• Το μηνιαίο ή ετήσιο εισόδημα και γενικότερα η κοινωνική και οικογενειακή κατάσταση στην οποία βρίσκεται ένας πολίτης ή μια οικογένεια . Πολλά νοικοκυριά που βρίσκονται σε κατά-
14
European Commission , DG Energy ( Μάιος 2016 ): Selecting Indicators to Measure Energy Poverty , τελική έκθεση . Διαθέσιμο στο : https :// goo . gl / cW9olF
15
Directorate General for Internal Policy ( Oκτ . 2015 ): How to End Energy Poverty ? Scrutiny of Current EU and Member States Instruments . Διαθέσιμο στο : https :// goo . gl / U525A6
16
Irish Government , Department of Communications , Climate Action and the Environment ( 2011 ): Affordable Energy Διαθέσιμο στο : https :// goo . gl / 0IN1WN