1.1.3 EL ENFOQUE TERRITORIAL 2
Asumimos importante para este trabajo, incorporar el tema del enfoque territorial; ya que cualquier propuesta de desarrollo local parte de reconocer que el concepto de territorio que trasciende lo espacial, porque el territorio es considerado como un producto social e histórico-lo que le confiere un tejido social único-, dotado de una determinada base de recursos naturales, ciertas formas de producción consumo e intercambio, y una red de instituciones y formas de organización que se encargan de darle cohesión al resto de los elementos.
El enfoque territorial supone el reconocimiento que los procesos de desarrollo, se dan y se sujetan a las condiciones territoriales, las limitaciones y potencialidades geográficas y naturales que el medio físico ofrece y define las dinámicas de estos procesos. El territorio es el medio físico en el cual se desenvuelven todas las actividades humanas.
Es importante también advertir que los territorios distritales al ser parte del territorio provincial y éstos a su vez del territorio regional se produce una interacción de carácter dinámico que sugiere beneficios de ida y vuelta, si este proceso es activo en ambos sentidos, los procesos de planificación y gestión del desarrollo también lo son, la formulación de los planes de desarrollo se conciben como un proceso dinámico e interactivos, donde tenemos que ir incorporando los procesos regionales y éstos a su vez a procesos nacionales.
El enfoque territorial reconoce la diversidad y especificidades de cada zona territorial, al que le corresponden una estrategia de abajo hacia arriba pues se promueve la participación, el involucramiento y la corresponsabilidad de la población en la definición de su propio desarrollo.
También supone un enfoque integrado, que promueve la coordinación de acciones, el establecimiento de alianzas horizontales, el relacionamiento local, regional y nacional( y también el global). Concibe la colaboración en redes, que pretenden la interconexión interna y externa de las áreas locales; considera a la innovación para el fomento del desarrollo de soluciones nuevas, específicas y diferentes, utilizando recursos endógenos.
Por ello es importante reconocer que el mismo concepto de territorio hace posible asumir políticas de trascendencia entre la diversidad y la unidad que permite un cambio en los paradigmas hasta el momento manejados, como:
� Asumir la gestión ambiental y el desarrollo de mercados de servicios ambientales. � El paso de la competitividad privada a la competitividad territorial. � El ordenamiento territorial como complemento a la descentralización. � La cohesión territorial y la cohesión social como metas del desarrollo humano sostenible
1.1.4 ENFOQUE MULTISECTORIAL
Este enfoque es muy importante en el trabajo de las Municipalidades, pues comúnmente los diferentes sectores del Estado que trabajan en un mismo territorio no articulan ni comparten sus trabajos entre ellos y con los gobiernos locales, incluso no participan de los espacios locales de concertación como los Planes de Desarrollo o los Presupuestos Participativos.
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Este acápite ha sido tomado de: Alencastre C., Andrés; Butteler H., Oscar y otros en Plan de Desarrollo Concertado de Pachacámac al 2018, Municipalidad Distrital de Pachacámac 2005.
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