Esto se presenta por una interpretación errónea de la función de los sectores, como si fuera cada uno de ellos una entidad que trabaja en una realidad diferente; y esto crea duplicidad en los proyectos, acciones aisladas; porque las acciones locales en los espacios territoriales no marcan fronteras entre lo que corresponde a salud, educación, saneamiento, o a los aspectos relacionados a lo laboral o ambiental, por señalar algunos ejemplos. La multisectorialidad, la podemos definir como:
“ conjunto de acciones tanto dentro de un sector como en su interrelación con otros sectores, para abordar un determinado problema en un espacio territorial definido. Ella requiere de una política explícita, un plan que la implemente, el financiamiento y la evaluación tanto de los procesos como de los resultados, todo ello de manera, integrada, coordinada y articulada 3”
Este enfoque permite pasar de la mera coordinación a la implementación de políticas de manera integrada y articulada, incrementando su efectividad en el ámbito local.
1.2 MARCO METODOLÓGICO
El Plan de Desarrollo Concertado( PDC), es un plan formulado con la participación y el aporte de las organizaciones, instituciones y la población en su conjunto. Contiene las políticas de desarrollo que seguirá nuestro distrito durante los próximos diez años.
EL PDC, al ser un plan de largo plazo, no incluye una programación multianual debido a que sus proyecciones involucran una alta incertidumbre. Por esta razón, solo se presentan las metas de fin de periodo, como una aspiración a una mejor calidad de vida para toda la población y un conjunto de programas y proyectos estratégicos de largo plazo, que permitan un mayor grado de especificidad para guiar la toma de decisiones de inversión.
El PDC no es un plan de acción sino de orientación y por ello se requiere de una programación multianual para hacerse operativo. El Plan de mediano plazo o Plan de Desarrollo Institucional( PDI) incluye la programación multianual, en la que se establecen metas anuales para periodos, por lo regular, de cuatro años. Tiene mayor nivel de detalle y constituye el principal instrumento para la ejecución del PDC, con indicadores y metas que permitan un seguimiento y una evaluación efectiva para introducir los correctivos necesarios o efectuar las reformulaciones que correspondan en caso de que las condiciones del entorno cambien.
Para la formulación del PDC 2011 – 2021 se aprobó, en sesión de concejo, la Ordenanza Municipal N º 013-2011-CM / MDRN. Mediante la cual se establece la metodología, los procedimientos, las responsabilidades y el cronograma de trabajo para la implementación de todo el proceso de actualización del Plan de Desarrollo Concertado.
Asimismo, mediante Resolución de Alcaldía se designó al equipo técnico del PDC 2011 – 2021 entre funcionarios y trabajadores de la municipalidad, indicando responsables y miembros para cada uno de los ejes estratégicos definidos para el plan.
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