Esto se presenta por una interpretación errónea de la función de los sectores , como si fuera cada uno de ellos una entidad que trabaja en una realidad diferente ; y esto crea duplicidad en los proyectos , acciones aisladas ; porque las acciones locales en los espacios territoriales no marcan fronteras entre lo que corresponde a salud , educación , saneamiento , o a los aspectos relacionados a lo laboral o ambiental , por señalar algunos ejemplos . La multisectorialidad , la podemos definir como :
“ conjunto de acciones tanto dentro de un sector como en su interrelación con otros sectores , para abordar un determinado problema en un espacio territorial definido . Ella requiere de una política explícita , un plan que la implemente , el financiamiento y la evaluación tanto de los procesos como de los resultados , todo ello de manera , integrada , coordinada y articulada 3 ”
Este enfoque permite pasar de la mera coordinación a la implementación de políticas de manera integrada y articulada , incrementando su efectividad en el ámbito local .
1.2 MARCO METODOLÓGICO
El Plan de Desarrollo Concertado ( PDC ), es un plan formulado con la participación y el aporte de las organizaciones , instituciones y la población en su conjunto . Contiene las políticas de desarrollo que seguirá nuestro distrito durante los próximos diez años .
EL PDC , al ser un plan de largo plazo , no incluye una programación multianual debido a que sus proyecciones involucran una alta incertidumbre . Por esta razón , solo se presentan las metas de fin de periodo , como una aspiración a una mejor calidad de vida para toda la población y un conjunto de programas y proyectos estratégicos de largo plazo , que permitan un mayor grado de especificidad para guiar la toma de decisiones de inversión .
El PDC no es un plan de acción sino de orientación y por ello se requiere de una programación multianual para hacerse operativo . El Plan de mediano plazo o Plan de Desarrollo Institucional ( PDI ) incluye la programación multianual , en la que se establecen metas anuales para periodos , por lo regular , de cuatro años . Tiene mayor nivel de detalle y constituye el principal instrumento para la ejecución del PDC , con indicadores y metas que permitan un seguimiento y una evaluación efectiva para introducir los correctivos necesarios o efectuar las reformulaciones que correspondan en caso de que las condiciones del entorno cambien .
Para la formulación del PDC 2011 – 2021 se aprobó , en sesión de concejo , la Ordenanza Municipal N º 013-2011-CM / MDRN . Mediante la cual se establece la metodología , los procedimientos , las responsabilidades y el cronograma de trabajo para la implementación de todo el proceso de actualización del Plan de Desarrollo Concertado .
Asimismo , mediante Resolución de Alcaldía se designó al equipo técnico del PDC 2011 – 2021 entre funcionarios y trabajadores de la municipalidad , indicando responsables y miembros para cada uno de los ejes estratégicos definidos para el plan .
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