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hombre, por ejemplo la guerra, la discusión, la lucha. Estos hechos se
deben a desequilibrios de la propia naturaleza o a ciertos abusos,
injusticias y situaciones que provocan rebeldía o retraimiento. Pero
estos fenómenos no son argumento contra la existencia de la
naturaleza social y política del hombre. En general la vida sin Estado
significa para él la falta de ley y de hogar. Esto significa que la
naturaleza social alcanza su perfección en la vida política, en el
Estado.
LA NATURALEZA DEL ESTADO.
Entre las innumerables teorías que estudian qué es el Estado, cuál es
su naturaleza, se pueden hacer dos grupos que responden a dos
maneras diferentes de pensar y de ver el mundo. Dos ópticas: para
unos el Estado es un fenómeno de poder, de dominación, de
imposición de unos hombres sobre otros; para otros tratadistas el
Estado es una organización social creada para el bien público, es un
sistema razonable para obtener el beneficio general. Mientras que hay
otros tratadistas que sólo ven al Estado como un fenómeno de poder y
dominación. Y el segundo grupo forman los que creen que el Estado es
una organización social para el bien colectivo.
Aristóteles hace énfasis en lo siguiente: “los hombres no han
establecido la sociedad civil solo para vivir, sino para vivir felices”. El
Estado es siempre y en cualquier parte, a la vez, el instrumento de
dominación de ciertas clases sobre otras y un medio de asegurar un
cierto orden social, una cierta integración de todos en la colectividad
para el bien común. La proporción de uno y otro elemento es muy
variable, según las épocas, las circunstancias y los países, pero los
dos coexisten siempre. De manera que la política ha estado hecha, a la
vez, por ideales nobles y generosos y por actitudes rastreras y
obscuras. En la historia de la humanidad, se encuentran gobernantes
sabios y honestos, dedicados a mejorar la vida de sus pueblos, a
construir y levantar la cultura, a proporcionar a las masas el mayor
beneficio, gobernantes con un alto sentido de justicia, convencidos de
que su misión era a favor de todos los gobernados, de todos los
hombres y todas las clases, figuras que han dejado recuerdos
perennes en obras materiales, en leyes sociales, en obras que han
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