Mi primera revista EvidenciaEE_TrujilloRivera_PedroSamuel | Page 364
Mientras los grados tradicionales, y por tanto el currículum de la educa-
ción, dan cuenta del manejo de saberes, las competencias permitirían
acreditar habilidades concretamente existentes, y orientar los sistemas
educacionales en este sentido. La formación en base a competencias ha
tenido un gran impacto en todos los niveles de la educación, pero ha
concentrado su influencia en la educación técnica dirigida, principal-
mente, al mercado laboral.
Estos nuevos enfoques han sido parcialmente adoptados en los siste-
mas educacionales, programas de formación de adultos y capacitación
laboral. Por ejemplo, se ha avanzado en la introducción de distintas
aplicaciones de la formación en base a competencias en instituciones
educacionales, lo cual ha demandado renovaciones del currículum, ten-
diendo al aprendizaje no solo de contenidos, sino fundamentalmente
de un saber-hacer. Esto último, además, ha impulsado cambios en la le-
gislación que define títulos y grados. La Unión Europea ha hecho impor-
tantes avances en este sentido desde el proceso de Bolonia. La OCDE,
con su proyecto Skills for the 21th Century y su portal de habilidades,
ha promovido cambios en la legislación relativa a marcos de cualifica-
ciones; elaborando listados de habilidades en función de la estructu-
ra productiva específica de los países, buscando un acople más fino y
estandarizado entre programas de formación (formales y no formales)
y mercado del trabajo. También ha habido una expansión y diversifi-
cación de programas de educación no formal, tanto de alfabetización
de adultos como sobre todo de capacitación laboral (como Jóvenes Bi-
centenario en Chile y Aprender Siempre en Uruguay, entre otros). Estos
programas han tenido una evolución dispar en el tiempo, no obstante,
han permitido complementar los esfuerzos de la educación formal, so-
bre todo en sectores de escasos recursos; solo recientemente los orga-
nismos internacionales han sistematizado estas experiencias (UNESCO,
2012b). Se trata de iniciativas heterogéneas cuyo nivel de calificación
varía, según el estándar internacional, lo que dificulta su comparabili-
dad.
Simultáneamente, la educación superior técnica (CINE 5B) se expande
de modo acelerado, dado el crecimiento general de la educación postse-
cundaria. El carácter desigual de dicha ampliación de matrículas, impli-
ca que el aumento de vacantes técnicas está en gran medida explicado
por la incorporación de nuevos sectores sociales a la educación tercia-
ria, muchas veces provenientes de una condición de vulnerabilidad, y
además, no reducidos a la cohorte etaria típica de estudios superiores
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