Mi primera publicacion VOLUMEN 20-MIGRACION-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO-20 | Page 1060

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Manuel Ángel Castillo
xicanos en forma indocumentada, esencialmente en dirección a Estados
Unidos, en parte como resultado de la terminación del Programa Bracero
(1964), pero a la vez por una demanda creciente de fuerza de trabajo del
mercado estadounidense la cual, a partir de entonces, transitó por varios
ciclos propios de una economía en crecimiento. Pero no sólo se intensificó
dicha emigración en términos de volúmenes de población desplazada, sino
que también se modificaron las modalidades de movilidad debido a varios
factores. Entre ellos se pueden citar los cambios tecnológicos en la agricul­
tura, la diversificación y ampliación de los mercados de trabajo a otros
sectores de la producción (manufactura, construcción y, sobre todo, los ser­
vicios), y también las políticas de Estados Unidos hacia la inmigración que
provocaron el abandono del modelo circular de la migración laboral susti­
tuido por una migración de carácter más permanente (Tuirán y Ávila,
2010).
Con respecto a estas últimas, el Congreso de aquella nación aprobó dos
importantes reformas a la legislación migratoria (1986 y 1996) con una
incidencia significativa sobre la dinámica de la migración México-Estados
Unidos. Si bien la primera promovió y facilitó una cuantiosa regularización
y reunificación de migrantes —hasta entonces indocumentados— y sus
familias, también incluyó una serie de acciones complementarias, supues­
tamente encaminadas a contener la inmigración no autorizada, con relati­
vamente muy pocos éxitos, sobre todo porque las sanciones a empleadores
de mano de obra indocumentada nunca se hicieron efectivas. Ello permitió
que el flujo no sólo se mantuviera, sino que desarrollara tendencias ascen­
dentes a lo largo de los años noventa, aunque hacia mediados de ese dece­
nio se iniciaron los operativos sistemáticos de contención en la frontera sur
de Estados Unidos. Dichas acciones fueron reforzadas con disposicio-
nes de la segunda reforma, la cual estuvo esencialmente encaminada a de­
tectar, detener y deportar población indocumentada. Todo ello tuvo como
efecto la mencionada transformación del patrón circular, que había fun­
cionado exitosamente para las personas migrantes como un mecanismo
de ocupación, sobre todo en actividades agropecuarias durante las épocas de
cosecha de diversos cultivos y que les permitía regresar a sus comunidades
durante los periodos en los que no eran requeridos por el mercado laboral
estadounidense.
Mientras tanto, la economía mexicana había comenzado a experimentar
los efectos positivos y negativos de la puesta en operación del Tratado de
Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) suscrito en 1994. Proba­
blemente los impactos negativos más importantes del mecanismo acorda­
do tuvieron efecto en el sector agropecuario mexicano, lo cual provocó que
el volumen de población potencialmente emigrante se incrementara ten­