Mi primera publicacion planeacion participativa | Page 72

están ubicadas físicamente las personas mas vulnerables, cuáles son los barrios donde se concentran
los problemas, cuáles son las áreas privilegiadas respecto de la concentración de servicios públicos,
áreas verdes, etcétera. Esta información permitirá también confeccionar el mapa de disparidades
territoriales a nivel municipal.
En Ecuador existe un documento guía muy minucioso para facilitar el trabajo técnico de los
planificadores. 48 En lo relativo al diagnóstico se habla de las “matrices referenciales” que hay que
tener en cuenta en los planes de los distintos niveles territoriales: provincia, cantón 49 y parroquia.
b) Número y características de sus habitantes
-Se debe investigar acerca del número de las personas que habitan en ese espacio geográfico y,
dentro de lo posible sus características: número de niños, niñas y adolescente, adultos, adultos
mayores y cuántos de éstos están en una situación de abandono y de discapacidad; la cantidad de
desempleados, el grado de escolarización, el promedio de nacimientos al año, el ingreso per cápita,
el origen étnico, la cantidad de delitos, la drogadicción, el alcoholismo, las mujeres con embarazos
de riesgo y precoces, la cantidad de enfermedades de transmisión sexual. Se debe obtener
información acerca de qué cosas causan las enfermedades y la muerte de la población del lugar. 50
c) Instalaciones
-Se debe conocer el número y características de viviendas, escuelas, liceos, universidades, centros
de salud, centros de trabajo, comercios, bodegas, canchas deportivas, iglesias, posibles locales para
realizar reuniones, entre otros. 51
d) Potencialidades y actividades económicas y formas en que están organizados los trabajadores
Se debe investigar con qué elementos naturales se cuenta que puedan favorecer determinadas
actividades económicas: minas, mar, lago, río, playas, potencialidades del suelo, cercanía del
transporte ferroviario y otros. Las actividades productivas, comerciales y financieras que se realizan
en dicho territorio y si ellas están en manos estatales o privadas. Quiénes son dueños de las tierras,
de las fábricas, de las empresas y servicios. Además, es necesario tener una clara noción de cuántas
cooperativas, empresas de propiedad social y otras formas de asociación productiva existen en dicha
área geográfica, la calidad de las mismas y las formas en que están organizados los trabajadores. Si
existen sistemas de intercambio no mercantil de productos y servicios. Hay que indagar también
acerca de qué otras actividades económicas y de servicios podrían desarrollarse de acuerdo a las
potencialidades de dichas áreas geográficas para que sean cada vez más autosustentables.
e) Potencial humano
Hay que averiguar cuál es la situación de la fuerza de trabajo (ocupada, desempleada,
semiempleada) en esa área geográfica obteniendo una caracterización por sexo, edad, discapacidad,
origen nacional y étnico y su situación en relación con los derechos laborales. También es
fundamental para el proceso de planificación participativa que proponemos la identificación de los
liderazgos más importantes y personas destacadas en ella que puedan transformarse en los
principales actores del proceso.
48. Guía de contenidos y procesos para la formulación de planes de desarrollo y ordenamiento territorial de provincias,
cantones y parroquias, Senplades, Quito, 2011.
49. Así se denomina a los municipios en ese país.
50. En Venezuela debería indagarse acerca de cuántas personas están asistiendo o siendo beneficiadas por las misiones
sociales.
51. En Venezuela se debe considerar si hay casas de alimentación, mercales, infocentros, etcétera.
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