Mi primera publicacion planeacion participativa | Page 71

ANEXO III
ELEMENTOS A CONSIDERAR EN UNA BASE DE DATOS
Hemos mencionado en el Capítulo III de la primera parte de este libro, la necesidad de elaborar una
base de datos lo más completa posible en cada espacio geográfico en que tendrá lugar el proceso de
planificación participativa.
Proponemos que esta elaboración comience por las comunidades, y que los datos allí obtenidos
sirvan de insumo para las bases de datos de las áreas territoriales, y que a su vez éstas nutran la base
de datos municipal. Se debe poner especial atención en realidades que se suele olvidar: la situación
del medio ambiente y la situación de los grupos sociales que a veces no se toman en cuenta: las
personas con discapacidad, los ancianos, los niños y jóvenes, las personas con diferente orientación
sexual. Es muy importante detectar también cuáles son los actores fundamentales a cada espacio o
lo que hemos denominado el Mapa de Actores.
Es importante que la propia población participe en este diagnóstico y para ello es conveniente
organizar grupos de voluntarios de la propia comunidad o área territorial. Estas personas deben
ayudar por un lado, a la recopilación de datos en las oficinas de las instituciones del Estado a nivel
local lo que se convierte en una interesante auditoría social de los registros que llevan esas
instituciones y, por otro, deben visitar sus comunidades o áreas territoriales acompañados por un
facilitador con la idea no sólo de identificar los problemas sino también las características
ambientales y los recursos disponibles para solucionar dichos problemas. Estos paseos son muy
útiles para identificar las micro-ecozonas.
En Kerala se puso también en práctica otra interesante iniciativa: entrevistas grupales con los
ancianos de las comunidades sobre la historia local, haciendo hincapié en sus luchas para mejorar
sus vidas.
Se puede facilitar esta recogida de datos si el Equipo de Planificación y Presupuesto elabora una
especie de formulario con datos a llenar, procurando hacerlo lo más sintético posible.
Aquí sólo indicaremos los aspectos que consideramos habría que tener en cuenta para realizar este
diagnóstico y que podrían ayudar a confeccionar dicho formulario. Estos datos deberían luego ser
enriquecido por el conocimiento de los técnicos.
A continuación señalamos los datos más importantes que se debe tratar de conseguir:
a) Datos cartográficos
Hay que averiguar si algún organismo del Estado ha confeccionado un mapa, un plano, una foto
satelital, un catastro del espacio geográfico que se está estudiando. Y si estos materiales no existen,
estudiar si es posible elaborarlos a partir del mapa hecho por la propia comunidad o área territorial.
Por ejemplo, se podría elaborar un mapa que incluyera tanto las potencialidades del suelo (suelo de
regadío, suelo apto para la construcción), como las barreras, limitantes y zonas a proteger (fallas
geológicas, suelo minado, erosionado, que puedan inundarse, yacimientos arqueológicos). Deberá
incluir también la localización de la infraestructura existente, como ser las conexiones viales,
ferroviarias, acuáticas, red eléctrica, fuentes y red de distribución de agua y de eliminación y
tratamiento de aguas servidas, etcétera.
Este mapa podría servir de base para colocar sobre él la información social que hayamos
conseguido, incluidos los problemas y las oportunidades. Por ejemplo, es importante conocer dónde
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