Mi primera publicacion planeacion participativa | Page 70

complicar el ejemplo, vamos a trabajar con ambos criterios en su versión más sencilla, a conciencia
de que ambos podrían modularse para tener en cuenta factores adicionales que aquí no
contemplamos.
Así, en relación con las carencias, podría considerarse que como lo que se va a hacer es distribuir recursos para su
gestión a l a s áreas territoriales que han asumido determinadas competencias descentralizadas, las carencias
determinantes deben ser aquellas que puedan ser abordadas a ese nivel , pues son sobre las que podrán intervenir l a s
propi a s áreas territoriales para resolverlas. Por ejemplo, si el tendido de la red eléctrica debe realizarse centralizadamente
por la empresa municipal correspondiente, esta carencia debería disminuir su peso como criterio para asignar recursos a
l a s áreas territoriales pues no serán ést as las que tendrán que asumir el cost o del tendido. A la inversa, si la
vivienda es una competencia transferida, sus carencias deberían sobreponderarse teniendo en cuenta
que serán las áreas territoriales que cuentan con los recursos transferidos, las que tendrán que
afrontar su solución.
Si se tomase en cuenta el criterio de densidad poblacional, muchas carencias podrían modularse
teniendo en cuenta el grado de dispersión de la población. Por ejemplo, la carencia de vías de
acceso en un área territorial de población dispersa requerirá recursos adicionales en relación con un
área territorial con la población concentrada en una única área.
La aplicación o no de estas modulaciones será más o menos importante en función del nivel que
tengan las disparidades territoriales en cada municipio Así, por ejemplo, en un municipio en el que
coexistan áreas territoriales urbanas densamente pobladas y áreas territoriales rurales de población
dispersa, se debería tener en cuenta el factor de dispersión de la población, mientras en otro
municipio exclusivamente urbano este factor podría considerarse irrelevante.
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