Mi primera publicacion planeacion participativa | Page 42

Tareas preparatorias
1. Elaborar el cronograma de trabajo
con la colaboración del Equipo de Promoción Social Municipal. En este cronograma es indispensable que se
identifiquen las actividades asociadas a cada etapa del proceso de la planificación participativa incluyendo los
pasos previos, tanto en las áreas territoriales como en las comunidades.
Así mismo, se deben identificar las actividades que debe desarrollar el Consejo Municipal de Planificación
Participativa, donde en definitiva se elabora y aprueba en primera instancia el plan de desarrollo, el
Presupuesto y Plan de Inversión Anual del municipio que será ratificado y aprobado por las instancias que
establezca la ley.
El calendario debe adecuarse tanto a las exigencias técnicas que requiere el proceso como a los plazos
previstos en la ley correspondiente.
Y no sólo se deberán definir las actividades a realizar, sino también, deberá señalar a los responsables de su
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ejecución, los recursos materiales necesarios y la estimación del tiempo que llevará el proceso de
formulación del plan.
Con la elaboración del mismo se pretende organizar y sistematizar el proceso de trabajo, garantizar la
coordinación de las actividades que deberán llevar a cabo dichos equipos, y garantizar que los recursos
necesarios estén disponibles en el momento en que sean necesarios.
2. Elaborar 38 las propuestas de:
▪ Subdivisión del municipio en áreas territoriales.
Lo mismo debe realizar el Equipo de Planificación y Presupuesto de cada área territorial
proponiendo la subdivisión de su área en comunidades en caso de que esta subdivisión no exista.
▪ Competencias a transferir a las áreas territoriales y a las comunidades.
▪ Recursos logísticos y personal a transferir.
▪ Recursos financieros a descentralizar y en qué proporción para cada área territorial, y aquellos
que se reservarán para su gestión municipal.
Para ello se debe partir de una estimación de los ingresos y egresos presupuestarios del municipio
y de los criterios que se usarán para el reparto entre las diferentes áreas territoriales.
En el caso en que se decida entregar una cierta cantidad de recursos directamente
a las comunidades, deberá fijarse el monto y el criterio para otorgarlos.
3. Establecerse un calendario claro de los ingresos previstos
(flujo de caja) teniendo en cuenta que éstos no serán siempre iguales.
4. Elaborar el reglamento provisional del proceso de planificación participativa.
Entendemos por reglamento el conjunto de normas internas por las que se va a regir el proceso de
planificación participativa en las instancias locales.
Este reglamento debe ser enriquecido y precisado en la medida en que avanza el proceso y deberá abordar
los siguientes temas:
▪ Instancias y actores en el proceso de planificación participativa descentralizada municipal.
▪ Criterios para la distribución de los recursos.
▪ División del espacio geográfico municipal.
▪ Base de datos del espacio geográfico municipal.
▪ Normas para elegir y revocar a las delegadas y delegados y sus atribuciones.
▪ Normas para elegir y revocar a los consejeros y consejeras y sus atribuciones.
▪ Normas que regulan la discusión y el debate.
▪ Cronograma del proceso de planificación participativa municipal.
▪ Metodología para la elaboración y aprobación del Plan de Desarrollo, el Presupuesto y
▪ Plan de Inversión Anual Municipal.
37. Hemos señalado lo de los insumos materiales dentro del cronograma porque hay infinidad de experiencias que se
truncan esperando insumos que nunca llegan.
38. En el caso de que no exista una Ley de descentralización.
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