Marejadas Rurales y Luchas por la vida CONFLICTOS SOCIOTERRITORIALES | Page 241

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ANDREA BIANCHETTO
Estrategias de ordenamiento territorial en áreas indígenas mayas
A partir de los años 70 el discurso ambientalista cobró mayor importancia
y con ello se fue conjuntando el ordenamiento territorial y el ordenamiento
ecológico o ambiental. Muchos han sido los instrumentos que han hecho posible
estos ordenamientos: construcción de infraestructura, polos de desarrollo,
decretos expropiatorios, declaraciones de áreas naturales protegidas, dotaciones
de tierra, reubicaciones, desalojos militares, entre otros (Fenner, 2012: 61).
Sin embargo, en esta investigación interesan dos formas particulares de
ordenamiento territorial: las Aldeas Modelo y las Ciudades Rurales Sustentables.
Para poder entender estos dos planes, es fundamental añadir también el
concepto de reubicación, ya que lo que está pasando hoy en Chiapas tiene que
ver con “la estrategia de ordenamiento territorial mediante la reubicación de los
pobladores, que se viene ya implementado desde la época colonial” (Fenner,
2012: 59). Podemos entender el proceso de reubicación de población por
desarrollo cuando “las poblaciones no han tomado por sí mismas la decisión
de reubicarse [pero] se supone que el Estado parte de un plan previamente
establecido” (Fenner, 2012: 62); se trata de reubicar para concentrar.
A fin de cuentas, la reubicación es un desalojo entendido como
“manifestación de la lucha por el control de los recursos naturales entre una
minoría poderosa que se respalda en el interés nacional para conseguir sus
objetivos y una mayoría sin poder para oponerse” (Fenner, 2012: 74). La
reubicación o relocalización derivada de la implementación de megaproyectos
en México como en Guatemala, en el pasado al igual que en el presente, sigue
siendo una práctica fuertemente autoritaria del modelo capitalista depredador;
principalmente mediante proyectos mineros, hidroeléctricos y, en los últimos
años, declaraciones de Áreas Naturales Protegidas.
Se considerará en específico el concepto de reubicación para el desarrollo;
según Fenner este tipo de reubicación, en la práctica, es un desalojo: un
fenómeno recurrente entre los pueblos indígenas y campesinos de Mesoamérica,
derivado de proyectos estatales de grandes obras que implican aspectos
coercitivos represivos. En estos programas de reubicación subyace una noción
mistificada del desarrollo, emanada del Banco Mundial para favorecer la
integración extractivista fundada en el despojo de los territorios de los pueblos.
2. Antecedentes del despojo
Las estrategias de ordenamiento de territorio y control de población tienen
raíces profundas que se vinculan con los patrones de asentamiento urbano
impuestos por los españoles a los pueblos originarios durante la Colonia