Libro: Estado, pensamiento crítico y políticas públicas LIBRO IIESES 2018 | Page 64

64
gobernanza.
Gobernabilidad
Se centra en la creación y la consolidación de la capacidad de gobernar del
gobierno. Así, un gobierno capaz es suficiente para la gobernación de la
sociedad, y la resolución de los problemas de gobernabilidad requiere,
consecuentemente, la identificación de las capacidades de las que el gobierno
carece (institucionales, fiscales y administrativas). Sin embargo, desde la
perspectiva de la gobernabilidad, la problemática y su resolución son
circunscritos al ámbito gubernamental (Aguilar, 2008).
Gobernanza
En relación con el concepto de gobernanza, Aguilar distingue entre su acepción
descriptiva y su connotación normativa. En la primera, el concepto se refiere a
una serie de cambios que se han dado desde fines del siglo XX, relativos a las
relaciones entre gobierno y sociedad en muchos Estados, para poder reconstruir
el sentido y la capacidad de dirección de la sociedad.
Así pues, la gobernanza en sentido descriptivo alude a la mayor capacidad
de decisión e influencia que los actores no gubernamentales (empresas
económicas, organizaciones de la sociedad civil, centros de pensamiento
autónomos, organismos financieros internacionales) han adquirido en el
procesamiento de los asuntos públicos, en la definición de la orientación e
instrumentación de las políticas públicas y los servicios públicos, y da cuenta de
que han surgido nuevas formas de asociación y coordinación del gobierno con
las organizaciones privadas y sociales en la implementación de las políticas y la
prestación de servicios.
También se entiende como el ejercicio de autoridad política, económica y
administrativa para manejar los asuntos de la nación. Es un complejo de
mecanismos, procesos, relaciones e instituciones por medio de los cuales los
ciudadanos y los grupos articulan sus intereses, ejercen sus derechos y
obligaciones, así como median sus diferencias.
b) Articulación educativa
El Estado tiene en sus manos la rectoría de la educación y ésta facultad se
encuentra estipulada en el marco jurídico de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en este sentido se puede señalar que lo fijado en