Libro: Estado, pensamiento crítico y políticas públicas LIBRO IIESES 2018 | Page 294

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El presente documento describe brevemente la importancia de la evaluación del
desempeño, plantea la existencia de un marco normativo federal pero que es de
aplicación para las Entidades federativas y municipios, destacando la
obligatoriedad para los tres ámbitos de gobierno. Sin embargo, a pesar de la
obligatoriedad, los Estados y los municipios, de manera generalizada, cuentan
con bajas capacidades en materia de evaluación, lo que ha derivado en un
cumplimiento parcial de la normativa. En el ámbito municipal, a pesar de los
esfuerzos para la realización de evaluaciones, estas no han generado
información que sirva de ayuda para la toma de decisiones, en parte porque los
despachos externos que las realizan, no cumplen con las características que
exige la ley. Finalmente, el documento plantea la necesidad de una instancia
técnica que sirva de apoyo para los municipios en fortalecer sus capacidades de
evaluación.
Palabras clave: Evaluación, desempeño, presupuestación, gasto público,
intervención, gestión pública.
SUMARIO
I. Introducción, II. Desarrollo: a) Una aproximación a la evaluación, b) El Sistema
de Evaluación del Desempeño, c) Implementación del PbR-SED en Entidades
federativas y municipios, d) Medición del CONEVAL, e) Otros municipios, f)
Mercado de evaluaciones en el Estado de Veracruz, III. Propuesta, IV.
Conclusiones, V. Fuentes.
I. INTRODUCCIÓN
Cada año, se presupuestan miles de millones de pesos para que los municipios
los ejerzan en lo que sus gobiernos consideran las necesidades más prioritarias
para la población; sin embargo, el desempeño de esos recursos no es evaluado
como lo determinan la Constitución y diversas leyes en materia de ejecución,
control y evaluación del gasto público.
La evaluación del desempeño constituye un ejercicio mediante el cual los
ejecutores pueden conocer la efectividad de sus intervenciones y, de esta
manera, pueden obtener información que pueda servirles de soporte para la