Libro: Estado, pensamiento crítico y políticas públicas LIBRO IIESES 2018 | Page 238

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apoyo que proteja a los testigos o generadores de alerta ciudadana, tanto en el
ámbito de la protección física, laboral y legal, situación por la cual muchas veces
el funcionario público no plantea su denuncia por miedo a represalias o por no
tener las garantías que brindan seguridad. Es aquí donde consideramos que una
propuesta que logra aterrizar un Sistema Nacional Anticorrupción debe ser la
que promueva una cultura de transparencia y rendición de cuentas; y, a su vez,
promueve la cultura de la información ciudadana y/o como funcionario público.
Esta sigue siendo una tarea pendiente en nuestro país.
e) El objetivo fundamental: la necesidad de informar y de la
posibilidad que la sociedad esté informada
Una característica del Whistleblowers o generador de alertas ciudadanas, es que
son ciudadanos que tienen la capacidad de reaccionar ante actos de corrupción
que perjudican su responsabilidad moral y ética, por lo que plantean reclamos a
nivel interno de la organización: públicos o privado, para prevenir o corregir las
acciones que generan dichos actos; la queja interna se lleva a cabo a través de
reglas y procedimientos administrativos internos, y se observan que es una
acción para mejorar o sancionar en el servicio público. Una persona vinculada al
Estado, que tiene la obligación legal de mantener la confidencialidad sobre
determinada información, se limita a divulgar al público lo que razonablemente
considera como evidencia de la comisión de violaciones a los derechos humanos
de denunciantes o generador de alerta ciudadana, no deberían estar sujetos a
sanciones legales, administrativas o laborales siempre que hayan actuado de
buena fe, de acuerdo con los estándares internacionales en la materia.
Para favorecer la cultura de la denuncia ciudadana directa para combatir
la corrupción, es necesario el apoyo legal, de modo que los denunciantes tengan:
a) La necesaria protección de la integridad física, b) La protección contra la
discriminación laboral; y c) La protección y seguridad jurídica de la acción de la
justicia. De esta forma, la figura propuesta es la de un generador de alerta
ciudadana (Whistleblowers) que encuentra las garantías necesarias de
protección cuando actúa como testigo de actos de corrupción y que puede ser
constitutivo de un delito.
En este sentido, consideramos que la propuesta de un Sistema Nacional
Anticorrupción debe promover la vigilancia ciudadana como parte de una