Libro: Estado, pensamiento crítico y políticas públicas LIBRO IIESES 2018 | Page 152

152
que organizaron sus vidas mediante instituciones y acciones de control público
punitivo por parte de una clase dominante. Entre las más antiguas civilizaciones
destacan la mesopotámica, la china, y la olmeca.
El E contemporáneo, nace con la caída de la edad media en Europea y
de forma particular con la Paz de Westfalia, 43 en el siglo XVII; nace el E nación
contemporáneo. El E es tal porque, a diferencia de la organización social, no
estatal, cuenta con un poder de coacción público que encuentra su justificación
en un sistema auto-referencial, de cuño jurídico y potestad política con
peculiaridades culturales e históricas concretas. Sin embargo, la realidad estatal
está intrínsecamente unida a la realidad social de los humanos, pues como
señaló Aristóteles somos son animales políticos.
a) Una noción de Estado y de estado derecho
El “E” es un término polivalente, sin embargo, para efectos de la presente
reflexión se asume:
E lato sensu, como señala Jeliek, es un sistema entre una clase dominante,
gobernantes; una clase dominada, gobernados; en un territorio y en un periodo
histórico determinado. E strico sensu, remite al sistema de instituciones de poder
político en tanto público y gubernamental… 44
en efecto el E como realdad fáctica es complejo, presenta distintas dimensiones
como: a) La jurídica, remite a la norma, a la función de gobernante, del
gobernado, de las distintas asociaciones, de las instituciones, por ello hablamos
de un principio de legalidad y de derechos civiles, sociales, económicos y
políticos de los integrantes del E; b) La política, refiere al E como una institución
de control público y de realización de los bienes y servicios públicos, establecidos
como su obligación concreta y material, es decir, es una acción o una práctica
operativa; c) La económica, porque el E resuelve, administra, genera, promueve
y padece problemas cuantificables en dinero; d) La social, remite al ámbito
demográfico, cultural e histórico, e) La ambiental, indica que el E se ubica en un
espacio geográfico, con realidades ecológicas diversas a preservar y explotar
racionalmente, y f) La innovación tecnológica, supone que un E que no desarrolla
ciencia y tecnología para la aplicación en infraestructura innovadora y desarrollo
43
La Paz de Westfalia remite a los tratados de Osnabrück y Münster, signados el 15 de mayo y
24 de octubre de 1648, que dieron fin a la Guerra de los Treinta Años en Alemania y la Guerra
de los Ochenta Años entre España y los Países Bajos.
44 Luis Maury, (2016), Contraloría social: hacia una articulación Estado, ciudadanía y derechos
humano”, Finanzas públicas y la visión del ciudadano, México, Eumed, 36.